本报讯(通讯员 戴有苗)近年来,六安市裕安区交通运输局以打赢脱贫攻坚战、补齐交通发展短板为目标,以创建省级“四好农村路”示范县为抓手,将农村公路建设作为地方经济发展的基础性、先导性工程,通过拓宽“乡间路”、疏通“梗阻路”、补齐“断头路”等举措,完善山区道路交通网,打通农村公路微循环,解决山区群众“出行难”“运输难”问题,带动山区产业发展和村民稳步增收,既巩固了脱贫攻坚成果,又为乡村振兴打下了坚实的交通基础。
“十三五” 以来,该区累计完成农村公路建设投资31.5亿元,新改(扩)建农村公路2600.08公里,农村公路列养里程达4000公里,实现了100%的乡镇通沥青路(硬化路)、100%的建制村通客车。“修一条农村公路,就能打通‘最后一公里’交通瓶颈,既能方便群众出行,也能让农产品走出大山。”裕安区交通运输局负责人表示。如今,农村公路像一条条丝带,纵横交错编织成裕安区“四好农村路”网,让老百姓从“走得了”到“走得好”,成为老百姓奔向富裕的幸福路、小康路。据不完全统计,裕安区交通基础设施建设带动贫困群众约4.2万户14万余人次,带动增收11.69亿元;带动农产业发展200.4万亩,60个村发展了乡村旅游业。
齐抓共管 补齐路网短板
为更好地推进“四好农村路”建设, 该区委、政府成立了以区长任组长的农村公路建设领导小组,加强农村公路建设领导、协调和督导; 裕安区交通运输局具体负责联系、指导和督促农村公路建设进度、质量和安全监管工作,形成了整体联动、齐抓共管的工作格局。在此基础上, 裕安区制定了《裕安区农村物流三级网络节点体系发展规划(2019年-2030年)》,初步形成了以裕安区政府为中心、联通17个城乡融合发展片区中心乡镇、辐射262个行政村的农村公路交通网络体系规划。按照“三圈十环”交通大网络的总体目标,紧跟六安市“一心一廊、一谷一带、一岭一库”暨乡村振兴发展战略规划,补齐公路路网短板,打通农村公路“最后一公里”,推进农村公路由环线成路网。近年来,裕安区抢抓国家政策窗口机遇,争项目、抓规划、补短板、强弱项,积极构建内畅外联、互联互通的农村交通网络, 促使农村公路服务地方经济的水平得到了有效提升。
强化监督 提升公路品质
以保护路产、维护路权法定职责为重点, 该区牢固树立“建好路是发展,管好路也是发展”的理念,着力提升农村公路的通行能力、安全品质和服务水平。推行“路长制”管理,制订《裕安区农村公路“路长制”管理实施方案》等制度文件,规范区、乡、村三级“路长制”运行体制机制,深化农村公路管理养护制度建设;制定《裕安区交通强国实施方案》,编制裕安区境内的农村公路交通强国计划项目;搭建农村公路网络化管理平台,建设农村公路建、管、养、运智能化、信息化管理和服务平台,提档升级农村公路管理水平,推动农村公路管养规范化运行。强化公路路政执法。联合公安交警、道路运政等部门常态化开展联合执法,严厉打击侵占公路路产路权、超限超载等违法行为。仅2021年1月至10月,全区共查处超限车辆105辆,强制卸载各类货物3000余吨,对道路运输等违法违规行为形成了有力震慑。注重宣传引导作用。充分利用广播、电视、新媒体等平台,积极宣传有关农村公路路政管理的法律、法规、规章和规范性文件,曝光违反农村公路路政管理规定的不良行为,营造广大群众支持路政管理工作、自觉遵守路政管理规定的良好氛围。
健全机制 保障整洁畅通
该区注重同步推进建设和管养,全力保障道路的干净整洁、安全畅通,确保广大人民群众的便捷平安出行。裕安区制定完善《裕安区农村公路管理养护体制改革实施方案》系列文件,健全了县、乡、村三级道路管养机制,明确了农村公路管养范围、工作职责、资金来源等。目前,各乡镇均成立了农村公路养护管理站和村级公路养护班,保证了农村公路列养率和经常性养护率达100%,路面技术状况指数( PQI )稳中有升。落实好管养资金。裕安区将农村公路日常养护资金列入年度财政预算, 近三年来,财政共投人农村公路养护资金达1.3亿元。同时,各乡镇、行政村还通过设置公益性岗位、村民投工投劳、乡友捐助、企业资助等方式,解决了养护资金缺口,有效保障了养护工作正常开展。强化考核奖惩。按照《裕安区农村公路养护管理考核办法》,严格实行百分考核制,对养护工作纳入年度绩效目标考核内容,将管养效果作为养护资金拨付和交通项目安排的主要依据,切实推动了农村公路管养政策落地、职责落实、工作到位。
城乡一体 助力乡村振兴
坚持“以城带乡、城乡一体”总体思路, 该区加快推进农村公路运输服务网络建设,用好路、增效益,全力服务经济社会发展,把“四好农村路”建设与创建美丽经济交通走廊、大别山湿地、百里茶谷、红色旅游相结合。通过美丽、畅通公路穿点成线、串线成面,带动当地经济发展,合力促进农家乐、红色旅游和乡村旅游业蓬勃发展,带动农民增收、乡村增美。在此基础上, 裕安区不断加快运输网络建设,扎实推进全域公交一体化发展,逐步建立村相通、镇相连、城乡一体安全便捷的农村客运网络。目前,六安市裕安区已开通城乡公交线路55条,建成公交枢纽站7个,公交首末站7个,农村招呼站1408个,运营公交车300多台,其中新能源公交车占95%以上,建制村通客车达到100%,更好地助力乡村经济振兴。“在家门口不仅能收到在上海工作女儿寄给我的快递,还能把家里的农产品(腊鹅)通过快递卖到全国!” 裕安区单王乡村民李先生说。近年来,裕安区依托便捷的农村公路网络、17个乡镇物流(快递)服务站点和443个村级电商物流服务站, 通过便捷的客运附搭小件快运方式,打破了农村物流运行不畅的瓶颈,助推农村电商和快递物流快速发展,逐步构建起覆盖县、乡(镇)、村的农村物流网络,助销特色农副产品,促进农民增收致富。