法律的生命在于实施，司法的权威落脚于执行。自2025年10月全省集中打击拒不执行判决、裁定犯罪专项行动启动以来，阜阳市两级法院主动牵头，联动检察机关、公安机关凝聚执法司法合力，以协同联动打通跨部门办案链条，以靠前施策保持高压惩戒态势，以深化惩教并举培育崇法守信社会风尚，全力打通公平正义兑现的“最后一公里”。

协同联动

打通跨部门办案链条

“站上刑事法庭，才明白规避执行换来的是刑事追责，我真心悔过，愿意尽力偿还欠款，恳请法庭给我一次改过机会。”2025年11月25日，阜阳市颍泉区人民法院刑事庭审现场，被告人江某当庭深刻忏悔。

这起案件是当地打击拒不执行判决、裁定犯罪颇具代表性的典型案例。生效法律文书确定江某需偿还款项54万余元，但其长期消极应对，拒不履行给付义务。为掏空自身可供执行财产，他借助协议离婚分割财产，随后变卖名下房产，暗中转移处置资金，企图切断申请执行人实现债权的路径。

案件办理过程中，法院执行干警在财产核查时敏锐捕捉异常线索，依托公检法联动打击拒执工作机制，立即将其财产异动、资金流转等线索移交公安机关。公安机关开展侦查，全面核查房产交易记录、离婚协议、资金往来流水；检察机关同步介入，指导证据收集、完善取证方向，逐项查漏补缺；法院持续跟进案情，三方各司其职、紧密衔接，环环相扣固定完整证据链，查实江某有履行能力却恶意转移财产、抗拒执行，情节严重，决定依法追究其刑事责任。

在刑事追责的强大压力下，江某彻底放弃对抗心态。庭审过程中，他主动筹措资金清偿部分债务，积极沟通取得申请执行人谅解。综合考量其认罪悔罪、部分履行债务、获得谅解等情节，法院坚持宽严相济刑事政策，依法对江某适用缓刑。

专项行动启动以来，阜阳市以党委领导、政法机关协同、法院主办的工作格局，推动公检法协作从临时性个案会商到常态化制度衔接，构建起侦查、起诉、审判的全链条、一体化打击格局。阜阳市中级人民法院联合市检察院、市公安局发布专项行动联合通告，先后组织7次公检法联席会议，共同出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件工作提示》，形成20条办案共识。汇编《打击拒执犯罪办案一本通》，组织公检法干警开展同堂培训，统一执法司法尺度，减少法律适用分歧。检察机关立足法律监督职能，主动介入疑难案件侦查，制发补充侦查提纲夯实证据链条；运用线索双向核对机制持续跟踪督办滞留线索，精准落实宽严相济刑事政策。公安机关充分发挥侦查优势，运用资金穿透、轨迹核查等方式深挖虚假交易、隐匿资产、失联逃匿等隐性线索，对法院移送线索实行优先受理、优先侦办、台账化闭环管理。

在统筹协调推动下，各单位逐项疏通线索摸排、证据固定、案件移送堵点，推动实现拒执线索“应移尽移”，案件“应立尽立、应诉尽诉、应判尽判”，形成上下贯通、协同推进的治理体系。

靠前施策

持续保持高压惩戒态势

“我主动把车辆交至法院，恳请法院考量本人态度，依法酌情处理。”今年4月，一名涉金融借款纠纷的被执行人赵某在收到法院送达的《责令限期交付车辆通知书》后，主动来到太和县人民法院配合交付查封车辆。这是阜阳法院坚持靠前施策、主动作为，靶向破解执行难点的生动缩影。

长期以来，涉车辆执行是基层执行工作的共性难题，不少被执行人利用车辆机动性强、隐蔽性高的特点，藏匿、转移已查封车辆，刻意规避履行还款义务。

针对这一突出顽疾，阜阳法院创新推行《责令限期交付车辆通知书》工作机制，对查实已被依法查封但被执行人拒不交出、擅自隐匿、违规处置车辆的，一律依法送达限期交付通知书，通过书面警示、精准释法、刚性施压，倒逼被执行人主动履行配合义务。截至目前，已向321名被执行人、车辆实际占有人送达法律文书，成功盘活多起长期悬置的涉车执行积案，大幅提升车辆查控处置效率。

在专项攻坚的基础上，阜阳法院坚持惩防并举、标本兼治，延伸执行前端治理触角，常态化推行《涉嫌拒执犯罪预告书》前置告知制度。在强制传唤、现场执行、线索移送公安机关立案等关键环节，对存在转移财产、隐匿资产、规避执行等苗头性、倾向性问题的被执行人，提前送达预告书，给予义务人主动纠错、履行义务的机会。制度落地以来，全市累计送达预告书96份，35名被执行人认清法律风险后主动履行义务，生动践行“惩处极少数、教育大多数”的治理理念。

与此同时，针对恶意拒执、规避执行案件线索隐蔽、取证复杂、追责严格的特点，阜阳法院以线索内部审核机制及拒执线索移送“四同步”推动线索移送无缝衔接。一系列靠前发力、精准落地的硬核举措，使政法系统全链条拒执治理体系逐步完善。

截至今年7月31日，全市法院排查拒执线索338条，移送公安审查298条；公安接收线索204条、立案71件；全市法院审结拒执案件39件，29人受到刑事追责。先后组织6次“徽动执行”集中统一行动，拘传、司法拘留908人次，阶段性执行到位3313万余元。强力打击拒执带动整体执行质效稳步提升，2026年以来，全市法院执结案件29337件，同比上升20.06%，执行到位金额31.12亿元，同比增长19.88%。

惩教并举

培育崇法守信社会风尚

“我把房子卖掉的钱和拆迁补偿款拿到手之后，想着转到亲戚卡上，法院就找不到钱，不用还钱了。”2025年10月29日，临泉县人民法院对三起涉嫌拒不执行判决、裁定罪案件集中公开开庭审理。法庭之上，被告人孙某如实供述自己转移资金、规避执行的行为。

生效判决确定孙某需要承担还款责任。可孙某在变卖房产、领取拆迁补偿款后，没有主动清偿债务，而是将全部款项转入亲属账户，刻意隐匿财产，抱有侥幸心理对抗执行。经审理，孙某行为构成拒不执行判决、裁定罪，法院一审依法判处其有期徒刑一年六个月。

庄严肃穆的庭审氛围、实实在在的刑事判决，给在场旁听人员带来强烈冲击。而现场旁听的人员，正是临泉法院组织的一批失信被执行人。庭审结束后，多名旁听被执行人主动拨通执行法官电话，提出协商方案，积极寻求与申请执行人化解债务。

单案震慑治标，长效治理治本。阜阳法院坚持惩教并举、标本兼治，以“庭审震慑+全域曝光+常态普法”的立体化、常态化推动拒执治理与诚信教育，全方位压缩失信行为生存空间。聚焦精准警示教育，组织失信被执行人、长期规避执行人员集中旁听拒执罪案公开庭审，以身边真实案例直观展现恶意逃债、转移财产的严重法律后果。35名当事人在警示宣传下主动履行义务，履行金额1943.17万元。依托全媒体矩阵，打造全覆盖的拒执宣传与失信曝光格局，行动开展以来，全市法院累计发布失信被执行人榜单17期、推送拒执典型案例19篇、开设普法短视频专题33条；常态化开展强制执行直播5场次，累计吸引20余万网民在线观看、互动监督；联合市检察院、市公安局召开新闻发布会2次，以公开曝光的强大舆论压力与信用惩戒实效倒逼失信人员主动履约；线下持续深化法治宣传“六进”活动，通过发放宣传手册、现场答疑、以案说法等方式，精准普及履约守信法律规定。同时在诉讼服务中心、乡镇公告栏、村居公示点集中张贴失信公告、拒执典型案例，线上线下联动发力，筑牢全民诚信守法思想防线。

阜阳两级法院将持续发挥牵头作用，深化与检察机关、公安机关协作配合，以协同高效的执法司法捍卫法律权威，保障胜诉当事人合法权益，持续优化法治化营商环境，为阜阳经济社会高质量发展提供坚实法治保障。