今年8月15日是第四个全国生态日,恰逢《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。从“两山”理念的诞生到生态环境法典的护航,生态文明建设的制度基石日益坚实,绿色发展的路径愈发清晰。
近年来,我省深入践行“两山”理念,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,系统推进生态保护修复与治理,积极探索生态价值转化路径,奋力推动经济社会发展全面绿色转型。
系统治理 碧水重现
日前,记者来到紧邻长江干流的芜湖十里江湾公园,只见江面开阔浩渺、岸线绿树成荫,蜿蜒步道上,市民不时驻足拍照,笑声洒满江畔。
“以前岸边砂场码头一个接一个,江面漂着油污垃圾,水也浑。现在水清了、江豚也回来了,芜湖越来越美。”正在晨练的市民王先生望着眼前一江碧水,语气里满是自豪。
昔日的芜湖江岸,却远非这般模样。曾几何时,长江芜湖段非法码头、采砂无序发展,污水收集率不高,部分岸线支离破碎。为此,芜湖市坚持问题导向,成立长江保护修复攻坚专班,落实“厂网河湖岸一体推进”机制,以系统思维推进全流域治理。
“那段时间,市里各部门联动,对每一个入河排污口逐一排查、整治、销号。”芜湖市生态环境局水生态环境科相关负责人介绍。随后,长江干流入河排污口整治工作全面提速,累计完成整治1533个,清理非法占用岸线项目216个,释放岸线32.28公里,复绿陆域面积近6000亩。
芜湖市系统推进“厂网河湖岸”一体化治理,新建污水管网171.14公里,改造306公里;建成船舶污染物智慧处置码头,落实“先交付后作业”机制,污染物接收闭环率100%;落实长江十年禁渔,2181名退捕渔民全部转产就业,科学开展增殖放流,累计投放各类水产苗种955.9万尾。该市还积极运用智慧长江综合管理平台,构建全要素生态网络监管体系,让破坏长江生态行为无处遁形。
生态修复成效日渐显现。长江干流芜湖段国、省、市控断面水质长期稳定保持Ⅱ类,干流生态流量达标率100%。
近年来,我省坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施秋冬季大气污染防治攻坚等行动;强化长江、淮河、新安江、巢湖等重点流域排污口排查整治;严控耕地重金属排放,推进历史遗留固废整治,全省生态环境质量持续改善。
2025年,全省空气质量六项指标首次全部达到国家二级或以上标准,优良天数比例达83.8%;地表水国考断面水质优良比例达91.2%,好于年度目标8.2个百分点。十年禁渔成效持续彰显,长江安徽段江豚种群数量已达293头、比禁渔前增长28%。
一幅青山常在、绿水长流、空气常新的美丽生态画卷,在江淮大地徐徐铺展。
借“绿”生金 奔向共富
近日,记者走进位于宣城市绩溪县家朋乡幸福村的梅干岭。清晨薄雾漫过层层梯田,夏日的稻田叠翠如浪,顺着山势起伏铺展,与黛瓦白墙的古村落相映成趣。
梅干岭梯田被誉为“皖南最美梯田”。2005年,摄影家严厚康以这里为题材创作的《皖南人家》斩获联合国人居环境摄影大奖,让藏在深山的梯田奇观声名鹊起。然而,此后的十余年里,家朋乡并未等来想象中的蓬勃发展。山多田少、产业单一的现实,让青壮年不断外流,村庄日渐冷清,徒有金字招牌却难掩“空心”之困。
“名气是山水给的,要让绿色山水焕发新价值,必须借‘绿’生金。”家朋乡干部胡星飘介绍,近年来,当地把山水生态作为核心家底精心守护,走出了一条生态保护与民生改善同频共振的绿色发展之路。
守好绿水青山是第一道功课。家朋乡公益林面积占比超半数,建起常态化护林队伍,将梯田后山、“皖浙天路”沿线林区划为重点巡查区域,同步开展病虫害调查与生态普法宣传。当地还抓住农村集体产权“三变”改革机遇成立股份经济合作社,流转170亩梯田土地,推行稻蔬轮作,严控化肥农药用量。全乡5.2万亩山核桃也依托优良生态打响品牌,畅销长三角地区。
基础设施同步提档升级。梅干岭公路完成“白改黑”,2.2公里“零碳旅游公路”全线采用太阳能照明。家朋乡通过和美乡村建设与传统古村落保护,打造尚村、霞水等景区村庄,形成“十姓九祠”“中国传统村落群”等旅游品牌。
生态底色守住了,好山水的经济效益逐步释放。盛夏时节,层层稻浪与古村相映,引得游客纷至沓来。截至目前,家朋乡油菜花文化旅游节已连续举办十七届,“花海家朋”的品牌越擦越亮。
江淮大地上,越来越多像家朋乡这样的地方,正不断拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道,奔向绿色共富。全省各地因地制宜,探索出各具特色的“两山”转化路径,将生态产品价值实现作为践行“两山”理念的关键抓手。
我省在全国率先构建省级林业碳票制度,全省已完成林业碳票交易28笔,获金融机构授信2100万元;“林业碳票+零碳出行”“林业碳票+零碳景区”等创新场景相继落地……
“绿水青山”的底色越擦越亮,生态优势正源源不断地转化为安徽高质量发展的澎湃动能。
学法用法 以“典”护绿
“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。
8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这是继民法典之后,我国第二部以“法典”命名的法律。该部法典对于全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化具有重大而深远的意义。
连日来,我省各地生态环境系统迅速行动,分层分类开展学习培训、精准普法与制度衔接,确保生态环境法典精神在江淮大地落地生根。
省级层面率先示范。今年3月,省生态环境厅举办专题辅导培训,邀请生态环境法典编纂专家、武汉大学教授授课,围绕法典对生态环境部门的新监管权限、执法手段及协同治理机制作了系统解读。这场覆盖省市县三级的“法治大课”,为全省系统准确理解生态环境法典核心要义提供了及时有效的指导。
地方实践紧锣密鼓。在宣城,宣州区生态环境分局走进宣城经济开发区开展“法典护航新发展”专场普法活动,通过“宣讲课堂+现场答疑”模式推动法治宣传直达企业一线;在芜湖,鸠江区生态环境分局聚焦固废处置、大气监管等核心领域,深度阐释“首违不罚”“双罚制”、取证规范及行刑衔接等实操机制;在黄山,徽州区生态环境分局面向60余户重点排污企业,结合典型违法案例细致解读法条适用场景与裁量标准……
省生态环境厅相关负责人表示,全省生态环境系统将全面对照生态环境法典新要求,推进制度衔接与执法规范,不断提升运用法治思维和法治方式保护环境、推动发展、应对风险的能力,为加快建设人与自然和谐共生的美丽安徽贡献更大力量。