为奔跑在路上的“小哥”安全兜底

版次:08  2026年07月14日

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我省明确规定,平台企业应按规定为在平台注册且在安徽行政区域内接单,以平台企业名义提供出行、即时配送和同城货运等劳动并获得报酬或收入的新就业形态人员,办理新就业形态人员职业伤害保障。

保障范围覆盖“执行平台订单任务期间”“执行平台订单任务返回日常居所的合理路线途中”等多种情形中发生的各类意外伤害。

缴费模式更是精准适配新业态特点——“平台承担、按单缴费、每单必保、每人必保”。

平台企业以实名制形式按日向全国集中的职业伤害保障信息平台(以下简称全国信息平台)报送参保信息,劳动者每完成一笔订单即对应一份保障。保费全部由平台承担,个人无需缴费。不受专送、众包、兼职等从业身份限制。

缴费标准同样体现精细化设计。试点首年,我省出行行业按每单0.01元、即时配送行业按每单0.07元、同城货运行业按每单0.18元执行——每单几分钱到一两毛钱,汇聚起来就是一张覆盖百万人的安全网。

这种模式突破了传统工伤保险的参保逻辑,精准适配新业态用工灵活、流动性强的行业特征。

求解“在路上”之难

新业态劳动者的工作特点是“在路上”,没有固定工位、没有固定工时,一旦受伤,往往连向谁求助、如何申报都不清楚。

如果沿用传统工伤保险“材料齐全、层层审批”的流程,对奔波在风雨中的骑手和司机而言,无异于“远水救不了近火”。

合肥的做法是:创新推出“快认快赔”服务机制。

“只要事实清晰、材料齐全,我们最快七个工作日就能完成待遇拨付,无需反复跑腿、漫长等待。”合肥市社会保险基金管理中心的工作人员介绍。

通过优化服务流程、简化申报材料、跨部门信息共享、开通线上申报渠道等方式,让数据多跑路、群众少跑腿。

在服务触达方面,合肥还有一个创新动作——建设全市统一的职伤专属电话呼叫中心,实现“一个号码、一站解答、一站指导”。

该系统已于近期进入试运行阶段,接到职业伤害报案后,工作人员能第一时间联系骑手了解出险经过,同时告知所需材料和办理流程,提升案件办理效率。

达达快送骑手董先生就是呼叫中心的受益者。他在送货途中被机动车撞倒,导致脾脏受伤、左腿骨折。在收到他的报案申请后,工作人员通过呼叫中心与他取得联系,协助他理赔。

董先生感慨道:“我做骑手好几年了,以前发生这样的事情只能自认倒霉,或者一边看病、一边和平台掰扯,费心又费力。现在有了这个‘新职伤’,报销什么的不用太担心,我们可以专心治病,心里踏实多了。”

但“快”不是唯一的追求,“准”同样重要。

与传统工伤保险不同,“新职伤”的审核难点在于“去劳动关系化”背景下的事实认定模糊,以及多平台就业导致的责任分割复杂。

为此,合肥市定期开展职业伤害确认调查培训会,围绕新业态劳动者“在路上”的工作特性,设计“政策+案例+技能”三方面融合的课程体系,结合送餐路线、转单记录、受伤地点、就医情况等进行综合判断。

“我们不能完全照搬以往审核传统工伤保险的方法,培训让我们学到了新的法律知识、建立了新的审核思路。”合肥市包河区“新职伤”认定人员陶天航说。

不再“出了事自认倒霉”

试点的成效,最终要用数据说话。

截至2026年6月底,我省累计参保近134万人,支付待遇6900余万元。仅合肥市,截至2026年6月底已有近52.12万名新业态劳动者纳入职业伤害保障体系,参保订单量超过8.19亿单,涵盖滴滴出行等10余家平台企业。

这些数字背后,是一个个具体的人——

摔伤后及时拿到报销款的骑手张先生、受伤后通过呼叫中心得到指导和安慰的董先生……他们不再是“出了事只能自认倒霉”的个体,而是被制度稳稳托住的劳动者。

穿梭在我省街头巷尾的外卖骑手与网约车司机们,如今他们奔波的身影背后,有了更多权益保障。

对平台企业而言,试点同样带来实实在在的好处,职业伤害保障有效降低平台企业的用工风险、明显减少用工纠纷。当劳动者权益有保障、企业风险可管控,平台经济的健康发展才有了更坚实的基础。

我省作为第二批加入“新职伤”试点的省份,用一年的实践证明了这项制度的生命力:它不仅能“兜住底”,还能“兜得快”“兜得准”。

政策的完善和服务的优化没有终点,这项制度的落实依然存在多重挑战,比如多平台就业带来的责任认定难题、跨省订单的保障衔接等。

此次“扩面”之后,我省下一步的工作重点会转向哪里?

省人力资源和社会保障厅工伤保险处有关负责人介绍,将按照“稳步扩围、提质增效”的思路持续推进试点工作。会同行业主管部门摸排梳理注册地在我省、业务经营范围集中于本省及邻近省份的三类中小平台企业,推动符合条件的平台企业有序纳入试点范围。

同时,我省还将进一步完善缴费基准与费率浮动机制,优化经办服务流程,加强基金管理和运行监测。深化跨部门协同共治,强化平台企业事故预防主体责任,积极开展职业伤害预防,提高新就业形态人员安全意识,从源头上减少事故等伤害发生。