■教育部首批基础教育综合改革实验区

■教育部义务教育质量监测结果应用实验区

■安徽省首批实施德智体美劳“五大行动”实验区

长江奔流，不舍昼夜；文脉绵延，书声不息。一座城市的精神底色，藏在浩荡的江风里，也蕴于晨光袅袅的琅琅书声中。铜陵，枕江而立，骨子里深镌着锐意进取的改革基因。从临江码头蝶变为滨江公园的时代更迭，到城乡校园朝夕不倦的潜心耕耘，这座城市革新向上的初心，始终一脉相承。教育，更是铜都沃土上熠熠生辉的“金字招牌”。

回望来路，铜陵教育的每一次转身，都落在时代的关键节点上：从新世纪初破解“择校热”，凝练出义务教育均衡发展的“铜陵经验”；到率先推行“阳光分班”，让公平照进每一间教室；再到创新推出快乐“三点半”课后服务，为“双减”探路先行。2025年，铜陵深化“阳光教育”改革获中央全面深化改革委员会办公室专刊推介——这是一座城市与教育的一场漫长而深情的接力。

如今，作为首批教育部基础教育综合改革实验区、教育部义务教育质量监测结果应用实验区、安徽省实施德智体美劳“五大行动”实验区，铜陵坚守立德树人之本，勾勒出“一核两翼三支撑”的素质教育体系，悉心擦亮“铜有佳育”“铜有优学”“铜有强师”三大品牌。锚定育人之核，破解时代之问，铜陵正走出一条系统化、可复制、可推广的“五育融合”之路。

从“均衡经验”到“融合范式”

种一棵叫“改革”的树

五月，长江铜陵段的水面映着晨光，江豚的身影偶尔划过波心。距离长江不远的铜陵市郊区陈瑶湖中心小学的课堂上，一堂题为《AI守护长江精灵——图像数字化识别探秘》的AI展示课精彩上演。以守护长江江豚为主线任务，学生们动手探索图像数字化的底层逻辑，在层层递进的任务实践中，一步步揭开图像识别的奥秘。

这是铜陵人工智能通识课程区域推进系列活动的第三站。自3月启动以来，这场横跨小学至高中的AI教学接力已走过铜官区、义安区、郊区。每到一站，区域联动、示范教学，教研同行，构筑起从资源流通到智慧共享的特色路径。

“从教育均衡发展到人工智能通识课程全域覆盖，内核是一脉相承的。”铜陵市教体局局长杨贤招从人工智能教研活动说起，娓娓道出铜陵的教育均衡“密码”——让每一缕创意的光，穿江越岭，照亮每一间教室，“以人工智能教育课程为例，我们组建市、县、校三级教研共同体，让铜陵在智慧教育这一新赛道上抢先布局、落子有声。”

教育的改革，从来不是浮在纸面上的文件堆砌，而是从每间教室、每次分班开始的点滴实践。从均衡教育时期的政策架构，到阳光分班的制度化推进，铜陵始终注重教育改革的顶层设计，逐步描绘出了教育改革这张清晰的“施工图”。

具体到基础教育综合改革实验区建设，铜陵市委、市政府统筹擘画，加强顶层设计，制定“九大工程”实施方案，涵盖党建品牌领航、立德树人强基、优质资源扩面、教育评价改革、师资队伍提升等九大板块。同时，成立以市长为组长的领导小组，将实验区建设纳入市委全面深化改革工作要点、政府重点工作，统筹协调各方力量，将教育部基础教育综合改革实验区、安徽省实施德智体美劳“五大行动”实验区建设一体谋划、同频推进。

一场改革好比一棵树：树的根脉是制度的框架保障，枝干是日复一日的教育教学活动，而繁茂的叶片则是一所所学校、一个个区县鲜活的经验。实践中，铜陵市教体局深化“教联体”建设，引入家校社共同体等模式，把学校与家庭编织成一张支撑网，推出了一系列具体又务实举措。

改革的树就是这样种下的：先有人深耕，再就有人乘凉。而铜陵的孩子们，正站在那片阳光铺洒的晨光里，安然成长。

从“五育并举”到“融合共生”

五育，原来是五束光

挥拍、击球、转身，在枞阳县会宫中心学校，伴着“大课间”音乐响起，千余名学生手持球拍，整齐划一地做起匹克球运动操。同一时刻，郊区永升小学，学生们一步一拳间传承着体育“非遗”的刚劲风骨。若是周一，“国旗下讲话”则在每一所学校开展。

这是“五育”在铜陵校园里最平常的一天。德育、智育、体育、美育、劳动教育——五束光，就这样照进日常。

德育在铜陵有着看得见的温度。“行走的思政课”是铜陵的一张名片。孩子们走出校园，在革命遗址中触摸红色记忆，在长江生态文化中感受绿色发展，在科普基地和田间地头完成一次次探究式学习。铜陵连续培养出两名全国“新时代好少年”和67名省级、市级“新时代好少年”，数量居全省首位。5月中旬，《铜陵市大中小学思政课一体化建设》成功入选中国教育学会基础教育改革区域创新范例。

智育正在经历一场安静的革命。铜陵推进智育提质行动，全市一盘棋推行教学常规视导，建立高考研究指导中心、九大学科教研基地，实施“沃土计划”，建立拔尖创新人才培养基地，开设五大学科“鼎新班”。通过靶向提升教学质量、全面推进技术赋能、构建教师发展生态，打出优化课程设置、提升教师素养、推进智慧教育等“组合拳”，构建起全方位、立体化的教育质量提升体系。6项教育成果在中国教育创新成果公益博览会上集中展示。

体育的杠杆正在撬动全局。核心数据令人振奋：四年间，铜陵学生体质健康优良率提升34%，中小学生近视率下降了7%。这背后，是每天一节体育课、课间15分钟和上下午各一次“大课间”的制度保障。启动体质健康“天天练、月月测、全员赛”，每年开展心理健康监测，将相关数据写入学生体育与健康成长档案，形成区域大数据，为学生锻炼、学校课程调整和区域资源配置提供指导。

美育为孩子们点亮心灯。伴着美育浸润行动推进，铜陵立足本地青铜文化、枞阳腔、东乡武术等特色文化开展的美育活动内容持续丰富。沙画、剪纸、扎染等50余种特色艺术课程点亮了城乡每间教室。从班级展示到校级竞赛、从社区巡演到“云端”展览，四级美育展演体系让每个孩子都有站上舞台的机会。

劳动教育无声地发生在每寸土地上。无论是幼儿园里的“袁爷爷的农庄”，还是花园初中开展的“人人都是校园小管家”活动，抑或是铜陵市示范性综合实践基地开发的五大板块32个劳动课程，铜陵把“劳动是成长的一部分”变成了真切的体验。

五育，从来不是五条平行线。在铜陵市建安小学滨江校区，一株葫芦连接了德智体美劳五个维度——在“小菜地”里耕种，在“小作坊”里以葫芦作画，在“小学堂”里探究葫芦的传统文化寓意，在“小舞台”上创编葫芦元素的体育游戏，整个过程中让孩子们学会珍惜与坚韧。一株葫芦，原来可以是五束光的交汇点。

从“一域好”到“全域优”

让优质教育跨越江河

2024年秋季，铜陵中学的整体搬迁，填补了铜陵东部城区省级示范高中的空白，有效推进了铜陵市域内教育资源优质均衡。原址成为义安区第三中学办学地，而义安区第三中学原址则腾挪给义安区实验小学。一次搬迁，满盘皆活。扩建后的义安区实验小学校舍面积翻番，学校负责人直言：“依托空间拓展，我们增设了阅读、音乐、艺术、科技等60个社团，推动学生全面发展。”

把一所好学校搬到更合适的地方，让优质教育覆盖全域——这背后是一场深层的资源革命。

近三年，铜陵新建、改扩建城区义务教育学校22所，净增学位1.8万个；优化整合农村小规模学校26所，增设乡镇寄宿制学校3所；投入3.7亿元加强智慧学校建设和校舍维修改造，让城乡校园环境一体提升。

如果说硬件是一所学校的骨骼，那么教师和校长就是血脉。铜陵深入推进“县管校聘”和“无校籍管理”改革，全区中小学教师编制、职称评审等由区级统筹，开展跨校竞聘上岗，推动优质师资下沉流动。校长职级制改革让学校管理者有了更明晰的成长路径。新入职教师三年成长规划、“教坛新星”到“名教师”四级梯度培养模式，让年轻教师有了清晰的职业阶梯。与此同时，“1+1”结对帮扶计划以五年为期，市区53所学校、10个名师工作室与枞阳县63所学校签约结对，年均交流活动达百余场。

技术跨越了物理距离。投入近2亿元打造的智慧教育大平台已汇聚各类资源350万条，“青铜文化探究”“传统体育项目创编”等跨学科融合课程实现了云端共享，全市教师的贡献资源量多达7.2万条。

家校社的协同让教育生态更温润。“教联体”将学校与社区编织成一张支撑网，“家长学校”实现全覆盖，每年近百场“智慧父母大讲堂”巡讲让家庭教育理念润物无声。《阳光少年》节目自2024年开播以来，已播出近200期原创节目及短视频，覆盖了每一所学校、每一个家庭。

从一座学校的搬迁，到一个教育生态的重塑，铜陵正让“好学校”不再是少数人的稀缺品，而是一江两岸每间教室里的日常。

从星星之火到燎原之势

汇入教育强国建设的时代交响

2025年11月，第五届中国基础教育论坛上，铜陵市受邀作主题发言，向全国同行分享了这座江边小城的改革实践。台下掌声响起时，铜陵教育人知道：这场持续二十多年的改革接力，正从一座城市的探索汇入教育强国建设的国家交响。

回看全国教育改革版图，一座城市的改革能否持久，关键不在于投入多少钱、制定多少文件，而在于是否真正点燃了每一位校长、每一位老师、每一个孩子内心的那盏灯。

铜陵的灯火，为何能绵延，并从一盏燃成一片？

因为铜陵的改革是扎根的。当周边还在为“择校热”犯难时，铜陵阳光分班已覆盖全城，校长们不必挖空心思抢生源，而是全身心琢磨怎么把学校办好。在评价“指挥棒”上，2020年起，铜陵率先启动初中生综合素质评价改革，“我心中的好老师”取代了以往的“名教师”评选，评价来自学生、家长和社会，指向了最朴素的教育共识。

因为铜陵的改革是生长的。从破解“择校热”到“阳光分班”，从“铜有优学”到“铜有强师”，不是哪个文件预设的路径，而是每所学校每天上学的笑脸、每间教室里传出的书声以及孩子们体质健康优良率提升34%。改革的底气，从来不在方案里，而在操场上、教室里、孩子们奔跑的身影中。

因为铜陵的改革是纯粹的。在每年开学季的阳光分班现场，公证员全程监督，所有环节公开透明。从铜陵发端的快乐“三点半”课后服务，给全国“双减”提供了一剂贴心的先行方案。“长幼随学”新政的落地更是让多孩入学不再成为家长的烦心事。每一项改革，都是教育回归本质的朴素坚守。

汇入全国视线，铜陵的“坐标系”在哪里？放眼全国，素养导向的育人方式变革实践、高品质多元化的教育资源体系构建……各地都在各自维度上贡献城市样本。而铜陵的优势在于：二十余年教育改革不断线，“均衡教育—阳光分班—五育融合—阳光教育”层层递进、环环相扣。它不是试点期的短期冲刺，而是一座城市与教育的长情告白。

把“铜陵方案”写在未来的试卷上：评价改革如何走得更深，“五育融合”的课程体系如何更系统化，拔尖创新人才早期识别培养的“鼎新班”如何在人工智能浪潮中持续迭代，铜陵的答卷仍在续写……