暮春夜雨初歇,亳州市谯城区汤陵街道灵津渡社区空气清新,路面平整,路灯明亮,车辆停放有序。几位老人正一边在健身器材上舒展筋骨,一边唠着家常,笑声朗朗。
“在这儿住了20多年,从没像现在这么舒心。”63岁的退休教师周广莉笑着说,“以前楼下到处是私搭乱建的棚子,走路都得绕道;如今敞亮了,社区还天天有人巡查。前两天我家水管漏水,跟网格员一说,不到半小时就来人修好了。”
从“脏乱差”到“人人夸”,灵津渡社区的蜕变,正是谯城区探索小区分类善治的生动缩影。
“一把尺子”变为“一类一策”
城市治理的“最后一公里”,不同小区各有各的“结”。面对差异化需求,谯城区委社会工作部摒弃“一把尺子量到底”的粗放模式,转而推行“分类而治、精准施策”,拉开“谯见美好·幸福家园”建设序幕。
第一步是精准画像。依据物业类型、建设年代、人口结构等指标,谯城区将居民小区划分为老旧无物业、商住、拆迁安置、景区核心区等主要类型,逐一摸清底数、找准痛点。
“不同小区的矛盾焦点完全不同:老旧小区愁没人管事,商住小区缺邻里互动,安置小区难在身份转换,景区小区困在资源不足。”谯城区委社会工作部副部长范少华说。基于此,谯城区确定了“一类一方案、一区一策略”的治理框架,确保每个小区都有适合自己的“解锁钥匙”。
四把“钥匙”打开善治之门
思路既定,关键在落实。谯城区牢牢抓住党建引领这个“牛鼻子”,用一把把精准的“钥匙”,打开了小区居民心中的“千千结”。
“红色物业”兜底,老旧小区“有人管”。谯城区把“红色力量”沉到最末梢,推动组织体系与治理单元深度融合,全面推行“小区党支部+物业服务企业+业委会”三方联动机制,实现居民小区党组织全覆盖。灵津渡社区由社区“两委”牵头成立物业服务公司,社区党委书记兼任法人代表,同步成立物业公司党支部,明确“社区代管”模式。居民崔玉霞感慨:“以前有问题没人管,现在有人追着问,心里踏实多了。”
“景社融合”发展,景区周边小区“添活力”。花戏楼街道花戏楼社区邀请景区负责人担任“兼职委员”,建立党建联席会议制度,推动景区停车场、服务设施向居民开放;居民志愿者参与秩序维护,景区回馈免费游览名额。同时推行“积分制”,志愿服务可兑换景区门票、商户折扣,实现“景区流量”向“治理能量”转化。“居民参与治理的积极性明显提高,去年旅游高峰期,社区‘文明引导队’累计服务游客超1万人次。”花戏楼社区党委书记方亚说。
“三心工作法”见效,安置小区更“安居”。针对安置还原小区,花戏楼街道华佗社区推行“社群连心、服务暖心、共治同心”工作法。每周四雷打不动地举办“物业经理接待日”,累计办结业主诉求500余件,办结率100%,物业费收缴率高达99.6%。“从乱扔垃圾到主动分类,从关门闭户到互帮互助,我们见证了从‘安置区’到‘安居地’的蝶变。”华佗社区党委书记郝群说。
“邻里文化”破冰,商住小区“生人变熟人”。针对邻里相见不相识的普遍问题,谯城区以邻里集市为载体搭建交流平台。薛阁街道马元社区将每月10日定为“10分爱”邻里集市,惠民集市、公益义诊、文艺演出等轮番上演,让原本陌生的邻居因共同话题聚在一起。居民李霞说:“平时邻里交流少,一起看节目、聊家常,距离一下子拉近了。”
精细服务共建幸福家园
从“没人管”到“有人管”,从“生人”到“熟人”,从“脏乱差”到“共建共治共享”,谯城区以分类治理破题,老旧小区靠“红色物业”兜底,商住小区借“邻里文化”破冰,拆迁安置小区用“三心服务”融入,景区周边以“景社联动”激活资源,最大程度调动了各方参与积极性,推动小区治理从“独角戏”变成了“大合唱”。
“我们坚持党建引领铸魂、精细服务暖心,将组织优势一步步转化为治理效能,全力打造‘谯见美好·幸福家园’基层治理品牌。”谯城区委社会工作部部长朱义军表示,该区将持续推广分类治理经验,推动治理资源向基层下沉、服务效能向末梢延伸,让和睦互助成为日常,让更多居民在家门口感受到实实在在的幸福。