坚持民生导向 强化财力保障

——访省财政厅经济建设处副处长李成名

■ 本报记者 朱卓

版次:05  2026年04月26日

问:近年来我省始终坚持民生财政导向,民生支出占财政支出比重持续保持高位。请问省财政厅在优先保障民生领域投入方面,有哪些具体举措?

答:近年来,我省始终坚持民生财政导向,持续加大民生领域投入保障力度。“十四五”期间,全省财政累计统筹各类资金3592.4亿元,支持办好民生实事;八成以上财政资金用于民生,基本公共服务补短板成效明显,教育、养老服务等主要指标高于全国平均水平,兜牢兜实民生底线,不断增进民生福祉。

持续深化零基预算改革。省财政厅打破支出固化格局,大力优化支出结构,强化政策资金统筹整合,健全集中财力办大事体制机制,努力腾出更多财力空间强化民生保障。定期清理退出已到期、已完成任务,以及无效、低效、重复政策项目资金,编制省级年度重点保障事项清单,将学有所教、病有所医、老有所养等民生领域大事要事纳入清单优先保障。

坚持党政机关过紧日子。省财政厅严格落实党政机关过紧日子要求,严控一般性支出,压减非重点、非刚性支出,省级部门公用经费持续压减,会议费、培训费、差旅费、委托业务费实现只减不增,实行“三公”经费全口径管理和总额控制,调整公车运维定额保障标准,新设新能源车分类标准,2026年省级公务用车运维费预算下降10.1%,大幅降低行政运行成本,节约更多资金用于民生领域。

兜牢基层“三保”底线。省财政厅严格落实分级责任体系,全面开展“三保”预算审核,督促各地坚持“三保”在预算安排中的优先顺序,足额安排“三保”支出预算。加强“三保”运行监测,持续推动财力下沉,支持基层兜牢“三保”底线。

问:民生实事是保障和改善民生的重要抓手,2026年我省统筹推进30项民生实事。请介绍一下省财政厅在民生实事项目的资金保障上,是如何实现“精准投放”与“直达快享”,确保资金快速、高效落实到基层、惠及群众?

答:近年来,省财政厅通过事前强化供需匹配、事中加强协作共享、事后落实绩效评价等工作,推动民生实事项目实现“精准投放”与“直达快享”。

贯通供需匹配机制,精准对接需求。省财政厅会同各行业主管部门指导各地细化民生实事项目建设计划,支持建设“口袋体育公园”及适老化、适儿化设施等,真正把民生实事项目建在群众身边。

探索数据共享机制,实现应助尽助。省财政厅加强与教育、民政、人社、农业农村等部门沟通协调,建立完善信息比对机制,精准识别困难群众、困难学生等重点保障对象;同时明确相关经费实行分级负责、分级管理,实行经费科目单列、单独核算,确保资金全覆盖、无遗漏。

建立绩效评价机制,发挥资金效益。省财政厅指导行业主管部门开展民生实事资金绩效自评工作,适时开展重点评价,对绩效目标完成情况、产生效益等进行全面分析,将自评和评价结果作为对市县民生实事资金安排的重要依据之一,充分发挥民生资金效益。

问:为破解民生资金投入单一问题,省财政厅在创新投入机制上持续发力。能否具体介绍一下,我省如何通过“财政+金融+社会”联动模式,放大财政资金杠杆效应,引导更多社会资源助力民生实事、民生项目落地见效?

答:为解决民生资金投资单一问题,省财政厅通过引导社会力量参与、引入专业金融机构、创新合作机制,有效撬动更多社会资源投入民生领域。

引导社会力量方面,2026年省财政厅通过“省级统筹资金+县区落地实施”机制推动相关民生实事项目的实施,比如“送戏进万村”项目,省财政创新推行“送戏+”模式,通过融入乡村消费场景等形式,带动社会资源投入,不断增强文化服务实效,促进文旅消费。

引入专业金融机构方面,自2023年起,我省道路交通事故救助基金实行省级统筹,省财政厅通过公开招标择优选定人保财险安徽省分公司作为专业管理机构,负责基金垫付与追偿。省级统筹以来累计垫付超2亿元,2026年预计突破1.2亿元,财政资金通过金融渠道放大了救助效能。

创新合作机制方面,省财政厅通过将涉农相关补贴资金发放与社保卡绑定,依托合作银行的网点和服务网络,实现资金安全便捷直达。社保卡作为资金发放的主渠道,既借助了金融系统广泛的覆盖网络,又为群众尤其是农村老人的取款、查询提供了便利,从而实现了财政资金、金融机构与受益群众之间的良性互动。