（▷上接01版）

未来产业要迅速抢入新赛道、占领制高点。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性，这注定了对我们的专业化水平要求更高，对我们的敏锐性和判断力要求更高，对我们的专注度和意志力要求更高。我们必须投入更大的精力和热诚，必须有使命的驱动。

传统产业要加速数智化转型，注入新动能、焕发新活力。传统产业并不是落后产业，并不注定是旧动能。我省有钢铁、有色、化工、建材、纺织等一大批传统产业，这些产业占到我省工业的一半多。对传统产业，一要推动数智化转型升级；二要在承接产业转移中，更加注重新型化水平，决不能低水平引入；三要推动行业兼并重组和落后低效产能有序退出。

现代服务业要快速匹配先进制造业高质量发展。在安徽“1188”现代化产业体系中，现代服务业是相对突出的短板，也是下一步安徽省产业发展的新增长点所在，更是产业升级的关键所在。

培育更多“根企业”

回顾“十四五”，安徽产业发展的一条重要经验就是紧紧围绕十大新兴产业，以产业专班的形式，贯通省市县、联动各部门，管行业必须管投资，全省上下协同推进“双招双引”。

当前，“你追我赶”的区域竞争态势愈加激烈，“双招双引”的打法如何升级才能更好提升招引质效？

安徽省政府深刻认识到：“十五五”要持续保持“双招双引”的力度热度，并且要进一步加大“双招双引”的深度，这个深度就是培育产业。

从热度到深度，重在实现五个“提升”：从单纯依赖招商引资向以产业培育为主提升；从重视招商引资向招商引资、招才引智并重提升；从单一的引进项目向既引进项目又引进产业要素提升；从招大引强向既招大引强、又招“专”引“新”提升；从过去简单拼政策拼资源向优环境拼服务提升。

对各地落实来说，应注重“引”“育”一体，招的时候就要着眼产业培育，缺什么招什么，精准延链补链强链；招来的企业和人才团队与本土既有的企业共同构建产业生态圈，持续培育细分领域隐形冠军、专精特新企业、瞪羚企业、独角兽企业、上市公司，真正形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的产业生态，培育出更多根植江淮大地、具有行业带动力的“根企业”。

如何提升？会议提炼了10个重点做法：

深化产业链招商。科学把握科技产业发展趋势和市场走势，动态绘制产业链图谱，针对产业链断点堵点和薄弱点，精准招引一批龙头企业和专精特新企业来卡位入链。

通过基金招引和培育产业。基金的功能，不仅在于引进产业资本，更在于能够链接人才、技术、资本等各类要素资源，具有发现价值、整合资源、分散风险、培育企业的功能优势。

推进并购重组和产业整合。推动并购重组从“资本运作工具”向“产业升级引擎”转变，支持优质企业面向全球整合产业链上下游资源，鼓励上市公司收购有助于强链补链、提升关键技术水平的优质资产。

加快科技招商和成果转化。这是培育发展新兴产业、未来产业最直接有效的途径。应注重凝炼本地高校院所的科研成果，注重捕捉对接外地可以转化的机会，做好“沿途下蛋”“借鸡下蛋”的文章。

做深应用场景招引和培育。积极链接技术创新和市场需求，持续抓好场景机会、场景能力、标杆案例等清单的征集发布，常态化组织路演对接，推动新技术应用落地和产业化。

大力支持高层次人才团队创新创业。发展产业最核心的要素是人才。要以更加开放的视野，下功夫琢磨、下本钱投入，面向全球引育高层次人才团队；继续综合运用好乡情招商、平台招商、中介（委托）招商、以商招商等。

积极打造平台型企业和企业型平台。善于谋局，升维思考，打造平台，让产业发展的各类主体和要素资源在平台上互动融合、共生共赢。

善用人工智能赋能产业培育和招引。要善于把握新概念、新模式、新业态，见事早、看得准、行动快，抢占先机、掌握主动。

在扩大产业开放中聚资源、壮筋骨。能在多大的空间集聚配置要素资源，决定了能抵御多大的市场风险、成就多大的事业。特别在当前国际局势动荡、全球产业链供应链加速重构背景下，我们的企业要有化挑战为机遇、积极参与国际竞争合作的雄心，各级政府要全方位做好服务。

持之以恒优化产业生态。创优一流营商环境，推动“政产学研金服用”互动融合发展，注重完善产业的配套能力、共生生态。

“论证在前，决策在后”

功以才成，业由才广。事业发展，关键在人。

“安徽‘十五五’要想有大的跃升，首先就要有干部专业化素质的大跃升”；

“各级干部特别是主要领导干部，要坚持前沿思考、前沿观察、前沿行动，持续加强科技、产业和政策、市场等方面的学习研究，提升产业综合理解能力和产业运营治理能力，提升项目谋划、商务谈判、投资融资等水平”；

“围绕提升抓产业的专业化能力，大力度推进公务人员、经营主体、社会创业的培训。这是管长远的投资于人，本身也是产业发展，要加大资金投入，做好课程设置，确保培训实效”；

……

此次会议多次强调，要强化站在前沿抓产业的专业化能力。

专业化能力还反映在“要保持顶格抓、‘跟我上’的力度和氛围”上。会议提出，各地各相关部门的领导都要站上“双招双引”和产业培育的前沿和火线，特别是市县主要领导，要既挂帅又出征，身先士卒，变“给我上”为“跟我上”，保持足够的时间和精力抓招商、抓产业，以顶格抓带动全员抓，形成体系化推进的工作格局。

专业化能力也包括风险识别、规避和防范的能力。会议指出，要强化风险意识，增强风险识别能力，建立一套有效的风险研判、识别、防控和处置机制。严格落实尽职调查、专业论证、集体决策等程序，防止犯“企业画饼、政府背锅”的低级错误。

当前，各地已基本完成“十五五”总体规划编制，专项规划上半年将陆续推出。

会议强调，要坚持“功成不必在我”“功成必定有我”，选准了产业赛道，就一任接着一任干，不急功近利、不急于求成。要坚持“论证在前、决策在后”，杜绝政绩冲动、盲目决策、胡干蛮干。

政府有为，目的是让市场更有效。

坚持有效市场和有为政府相结合，尊重市场规律、认识市场规律、运用市场规律、弥补市场失灵、推动市场有效，尊重、理解、成全经营主体的创意创造，持续打造一流营商环境，提升政府工作专业化水平，以改革开放创新激发市场活力和社会创造力，就能一步一个脚印把产业发展的“愿景图”变为“实景图”。