习近平总书记深刻指出:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”这一重要论述为我们树立和践行正确政绩观指明了方向。政绩观是对政绩的根本观点和总的看法,是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现,是检验党员干部党性与作风的试金石。推动正确政绩观真正内化于心、外化于行,需要多管齐下、综合施策,从思想根基、制度建设、实践担当等方面协同发力,落实到干事创业的全过程和各方面,推动广大党员干部创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
加强党性修养,筑牢思想根基
政绩观问题,说到底是党性问题。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。一些干部之所以热衷于搞“形象工程”“政绩工程”,根本原因在于忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”,将个人升迁置于党和人民事业之上。党性修养的提升是一个终身课题,只有持续锤炼党性,才能让正确政绩观在思想深处扎根,成为干部干事创业的自觉行动。广大党员干部要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。真正俯下身子、沉下心来,问政于民、问需于民、问计于民,把群众的“脸色”作为检验政绩的“成色”,把群众的“笑脸”作为政绩的“奖杯”。只有将人民立场内化为自觉追求,才能自觉抵制“官本位”思想,创造出经得起人民检验的实绩。正确的政绩观建立在尊重客观规律的基础上,要求党员干部一切从实际出发,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。要坚决反对形式主义、官僚主义,力戒口号式、表态式、包装式的不良做法,脚踏实地、真抓实干,以实实在在的工作成效取信于民。
健全评价体系,强化制度保障
思想是行动的先导,制度是行动的保障。推动正确政绩观落地生根,必须有科学有效的制度机制作支撑。过去一个时期,一些地方和部门存在片面追求GDP增长、重当前轻长远的问题,导致部分干部政绩观出现偏差。要统筹设置经济社会发展考核指标,既看经济指标,也看社会指标、人文指标、环境指标;既看当前发展状况,也看发展的可持续性。应适当提高关键性、引领性指标以及能够体现未来发展潜力和“潜绩”指标的权重,引导干部多做打基础、利长远的事。同时,要坚决破除“唯GDP论英雄”的路径依赖,将生态环境保护、债务风险防控、群众满意度等纳入考核,让考核真正体现新发展理念。要健全考核机制,加强对干部日常工作的常态化监督和精细化管理,避免“年底一考定终身”。在考核方法上,应综合运用实地调研、走访群众、大数据分析等多种手段,全方位、多角度了解干部的工作表现和实际成效。对那些政绩观错位、搞“形象工程”“政绩工程”、盲目举债铺摊子的干部,坚决予以调整;对那些坚持正确政绩观、勇于担当、实绩突出的干部,大胆使用、表彰奖励。通过鲜明奖惩,使能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为常态,从而激励广大干部真正把心思和精力放在为民造福、推动高质量发展上。
坚持严管厚爱,激发内生动力
树立和践行正确政绩观,既要靠干部自身的思想觉悟,也离不开组织的教育管理和关怀激励。严格的监督管理是对干部最大的爱护。通过严明纪律规矩,对干部进行全方位、经常性的监督,可以及时发现并纠正苗头性、倾向性问题,防止小错酿成大祸。各级党组织要切实履行主体责任,加强对干部的全方位管理和经常性监督,通过谈心谈话、述职评议、民主生活会等方式,及时发现和纠正政绩观偏差问题。要落实好干部待遇保障政策,完善工资福利、体检休假、困难帮扶等制度,经常了解干部的思想动态、工作困难、生活状况,及时为他们排忧解难。特别是对长期在艰苦地区、基层一线工作的干部,要给予更多关心关爱。这种组织温度,能够增强干部的荣誉感、归属感、获得感。同时,在干部因先行先试等原因出现失误时,应按照“三个区分开来”的要求,给予容错纠错的机会,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,让干部在遵规守纪的前提下放心干、大胆干,真正做到严管有力度、厚爱有温度,既守纪律讲规矩,又敢担当勇作为,激发其内在动力和创造活力。
践行久久为功,统筹“显绩”与“潜绩”
正确政绩观要求我们既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。因此,推动正确政绩观内化于心、外化于行,要求广大党员干部处理好“显绩”与“潜绩”的关系,既要有“功成不必在我”的精神境界,也要有“功成必定有我”的历史担当。广大党员干部要摒弃浮躁心态,不贪一时之功、不图一时之名,不搞竭泽而渔的“显绩”,更不追求华而不实的“形象工程”;坚持系统思维,正确处理好“大我”和“小我”、长远利益与短期利益的关系;要发扬钉钉子精神,稳扎稳打向前推进,一茬接着一茬干,确保规划实施不偏向、不走样。另外,要一张蓝图绘到底,保持政策的连续性和稳定性,避免“新官不理旧账”“一任领导一套规划”的短期行为,对干部的长远贡献给予客观公正的评价,推动各项事业发展行稳致远。
(作者单位:中共安徽省委党校[安徽行政学院])