从“追赶”到“领跑” 安徽铁路的跨越之路

——安徽省铁路集团“十四五”高质量发展纪实

版次:08  2026年03月17日

合新高铁合泗段首发列车。

淮阜高铁全线铺轨。

合肥西站。

合安高铁。

巢马铁路马鞍山长江公铁大桥。

2025年12月30日,合肥至新沂高铁合肥至泗县段(简称合新高铁合泗段)开通运营。至此,“十四五”期间安徽铁路建设圆满收官,全省铁路里程已达5935公里,其中高铁里程2971公里,位居长三角第1位、全国前列。干线铁路覆盖全省16市49县,高速铁路通达16市39县。从合肥出发,高铁动车可直达全国24个省会城市和155个地级市,安徽的区位优势在高铁网络的延伸中不断提升,高铁已成为推动安徽高质量发展的亮丽名片。

从曾经的国家铁路网“洼地”,到如今长三角高铁的“领跑者”,安徽铁路的跨越式发展,得益于路省协同机制的深入推进,更离不开安徽省持续有力的资金投入与政策支持。“十四五”期间,安徽省铁路集团(简称“省铁路集团”)代表安徽省投资集团(简称“省投资集团”)履行省方铁路出资人职责,认真落实省委、省政府决策部署,创新筹融资机制,强化资金保障,统筹抓好征迁协调与三电迁改,先后参与投资建设昌景黄、池黄、宣绩、巢马、合新、淮蚌等16个铁路项目,推动铁路资产规模实现翻番,为“轨道上的安徽”建设注入强劲动力。

强化出资人代表职责

筑牢铁路发展资金保障

“十四五”时期是安徽铁路建设的高峰期,安九、昌景黄、池黄、宣绩、合新高铁合泗段等5条高铁相继开通,新增高铁里程超600公里。成绩背后,是坚实的资金保障。省铁路集团深入贯彻落实省政府《关于推动安徽铁路高质量发展的若干意见》,积极对接省有关部门、国铁集团、上海铁路局及沿线市县,不断创新筹融资机制,强化资金保障,建立前期工作专班推进机制,高效实施征迁协调与三电迁改,创新全过程咨询、安全质量智能化管理等新模式,构建有力的项目推进保障体系。五年来,累计完成省本级铁路项目股权出资超540亿元,带动全省铁路固定资产投资超2300亿元,铁路相关资产规模由“十三五”末的900亿元增长到“十四五”末的近2000亿元,实现资产规模翻番。

在资金管理方面,推动省级层面出台铁路财政专项资金使用管理办法,确保资金使用规范高效,精准保障项目需求。2025年铁路集团完成股权出资87.37亿元,协助地市落实各类政策性资金84.54亿元,为在建重大项目提供坚强资金保障。

整合平台资源

提升铁路建设运营管理效能

为适应铁路体制机制改革不断深入的新要求,按照“做实资产、模拟运行、提升能力”的原则,省投资集团整合内部铁路资源组建的省铁路集团于2024年12月30日正式揭牌。作为省级铁路管理平台公司,省铁路集团围绕投融资、建设管理、运营管理、多元经营四大功能定位,稳步推进资产整合与机构优化,持续提升专业化能力。

创新是引领发展的第一动力。省铁路集团创新构建铁路板块法务共享中心,落实委派财务负责人制度,建立财务共享中心,持续打造集约化管理赋能平台。首次在省内铁路项目(合池铁路)采取全过程咨询模式,显著提高前期工作效率。建设铁路数智化管理平台,实现建设、运营、安全质量等数据贯通,助力铁路管理转型,“铁路安全生产QESH风险预警模型”获国务院国资委智能监管业务模型创新活动“卓越成果”,是安徽国资系统唯一获奖单位,铁路建设管理创新发展能力进一步增强。

聚焦运输服务

助力经济社会发展

“十四五”期间,省铁路集团聚焦运输主营业务与上下游延伸业务拓展,经营业绩保持稳健增长。合安高铁作为我省第一条控股建设的高速铁路,列车开行对数从初期每日5对增至日常29对、高峰33对。截至2025年底,累计开行列车超7万列、发送旅客突破800万人次,合肥至安庆最短通行时间被压缩至42分钟。随着合肥西站投入运营,京港通道安徽段实现贯通,客运服务网络进一步完善,“轨道上的加速度”为长三角一体化高质量发展注入持续动能。

昌景黄、池黄、宣绩等高铁项目陆续通车,显著改善了沿线交通条件,黄山、九华山、绩溪等旅游目的地可进入性大幅提升,沿线文旅产业迎来新发展机遇。合安高铁通过推出定期票、计次票,加密接驳公交,舒城万佛湖、桐城六尺巷等景区游客显著提升,“高铁+旅游”“高铁+产业”模式加速落地,“高铁经济”效应不断显现,有效促进了区域协同发展和经济活力释放。

“十四五”末期,省铁路集团在运营管理主体功能建设上迈出了坚实步伐。设立运营管理部(运营中心),构建专业化运营管理组织体系,开发铁路运营管理系统,强化运营管理信息化支撑,提升运营管理和费用清算水平等,为运营管理主体功能实现新的重大突破奠定坚实基础。

坚持党建引领

凝聚铁路发展合力

“十四五”期间,省铁路集团坚持强根固魂,推动党的建设呈现新气象。强化两级党组织书记和班子成员抓党建责任体系、考评体系,推动党建与中心工作同步推进、同频共振;严格落实意识形态工作责任制,筑牢思想阵地,牢牢掌握意识形态主导权。扎实推进“强基固本、党建领航”三年行动计划,提升党建标准化专业化水平,推动党建与业务深度融合,构建以“先锋铁军”为统领、“一支部一品牌”为支撑的党建品牌生态,并梯次进入各级示范库、培育库,打造“杜传海劳模创新工作室”“全省铁路建设重点工程劳动和技能竞赛”“以工代赈”“驻村帮扶”等实践载体,党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用更有效发挥。

坚持党管人才原则,强化顶层设计,构建“管理提升营”“人才锤炼营”“青铁训练营”三级人才培养体系,打造高素质专业化人才梯队。截至“十四五”末,铁路板块人才队伍结构显著优化,本科及以上学历人员占比超过90%,其中研究生学历达44%,拥有高级职称人员占比35%,省市高层次人才实现新突破,为省铁路集团高质量发展提供了坚实的组织保障和人才支撑。

强化落实全面从严治党“两个责任”,组织开展各类警示教育,深入开展“廉洁从业建设年”等活动,提高全员廉洁意识,持续改进工作作风。有力担当社会责任,组织党员队伍在防疫、防汛、除雪等战场践行初心使命,积极助力脱贫攻坚、乡村振兴。弘扬“争先”文化,精神文明创建成果丰硕,获全国五一劳动奖章、安徽省劳动模范等省部级以上荣誉称号20余项,民主管理持续深化,群团组织充满活力,形成了积极向上向善的企业氛围。

展望“十五五”

续写铁路发展新篇章

2026年是“十五五”规划开局之年,省铁路集团将坚持稳中求进、提质增效工作总基调,聚焦完善和提升四大功能定位,全力以赴稳投资、强经营、促改革,持续塑强主业根基,厚植发展动能、提升发展质效,确保巢马、淮阜、淮蚌高铁高质量建成,新增高铁运营里程360公里,奋力实现“十五五”良好开局。

站在新的起点,省铁路集团将继续围绕“服务铁路高质量发展、引领价值创造的专业化平台”战略定位,深化改革转型发展,拓展涉铁产业资源开发,积极培育新增长点,力争在投融资、建设管理、运营管理、多元经营主体功能建设上实现新的重大突破,在建设现代化铁路网、提升经营质效、打造现代新国企上取得新的更大进展,加快建设专业化铁路集团公司,为加快打造“三地一区”,奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出新的更大贡献。 (张钦瑞)