“政府工作报告在提出2026年政府工作任务时，‘更大力度保障和改善民生’所占篇幅最大，这充分彰显了以人民为中心的发展思想。”住皖全国政协委员、中国电子科技集团公司第三十八研究所高级专家徐晋说，报告中关于出台支持新就业形态人员参加职工保险政策的部署，也正是他今年履职建言的重点方向之一。

随着平台经济蓬勃发展，包括外卖骑手等在内的新就业形态人员队伍迅速壮大，成为服务保障民生、畅通经济循环的重要力量。据第九次全国职工队伍状况调查显示，我国新就业形态人员规模约8400万人。然而，徐晋通过调研发现，与传统就业形态人员相比，新就业形态人员在权益保障上存在社会保险购买难等困扰。

新就业形态人员是美好生活的创造者、守护者，如何进一步重视维护他们的权益，让他们工作安心、舒心，既是一道经济社会发展的“新考题”，也是一道“必答题”。

对此，徐晋建议，国家层面，加强顶层设计力度。由国家相关部门通过立法等方式强化制度供给，破解平台企业通过转包、众包等第三方代理方式，规避新就业形态人员社会保障问题。同时，厘清部门职责边界，探索成立新就业形态人员服务管理工作联席机制，统筹协调解决新形势下面临的新问题，避免出现职能交叉和监管空白等情况。

曾经，一篇《外卖骑手，困在系统里》的报道，引发公众对“最严算法”的担忧。针对这一问题，国家相关部门印发指导意见，要求平台企业在算法的设计与应用中，寻求一个兼顾运营效率、用户体验和劳动者权益的中间值。在此基础上，徐晋建议，推动建立平台企业算法规则定期接受第三方评估通报制度，从而推进“算法取中”精准执行，最大限度确保新就业形态人员劳动强度合理。