党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,加快形成绿色生产生活方式。绿色生产方式主要体现在构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色生产体系,涉及产业结构调整和优化升级、绿色供应链技术创新与应用。安徽应抢抓机遇,着力打造绿色低碳产业集群,加快经济社会发展全面绿色转型。
加强产业规划引导,优化集群发展布局。提升新能源汽车产业集群的全球竞争力,打造合肥和芜湖新能源汽车整车研发和制造综合发展核。支持合肥、滁州打造光伏产业集群,合肥、芜湖等打造储能电池集群,利用皖北地区风光电资源优势制氢。打造合肥、芜湖两个绿色装备创新研发和制造高地。依托合肥、阜阳和蚌埠产业基础,重点发展退役动力电池回收循环利用、报废汽车拆解回收利用,加快废旧光伏组件、风电叶片等新兴固废综合利用技术研发及应用。
加强龙头企业引育,构建“企业森林”体系。强化龙头企业引领,支持奇瑞、江淮、阳光电源、国轩高科等龙头企业做大做强,同时加大龙头企业招引力度,提升产业集聚度。实施“龙头+配套”协同招引模式,重点引进关键细分领域和产业链重点环节的领军企业,健全完善优质中小企业梯度培育体系。深化产业链协同发展,推动产业“链主”企业与链上企业建立紧密的上下游协作关系,促进上下游企业共同构建绿色低碳供应链体系。
强化企业创新主体地位,构建协同创新体系。支持创新型领军企业牵头产业链上下游企业,推动奇瑞汽车、阳光电源等企业深度融入全球研发网络。培育壮大合肥综合性国家科学中心能源研究院、环境研究院,争创新能源汽车国家实验室等一批高能级产业创新平台。加快关键核心技术攻关,新能源领域主要攻克可控核聚变、氢氨制储运等前沿技术,新能源汽车领域突破固态电池、车规级芯片等核心技术,绿色装备制造领域重点研发智能机器人、新型传感控制等基础前沿技术。
壮大节能降碳服务业,推进“两业”深度融合。加快培育碳核算、碳认证、碳资产管理、绿电绿证交易等专业服务机构,积极开展重点产品碳足迹核算。深化数字赋能,实施“AI+绿色制造”行动,打造“产业大脑+未来工厂”新业态。鼓励新能源整车企业构建“整车—零部件—后市场”三位一体全场景应用示范,支持先进光伏和新型储能企业围绕源网荷储一体化、虚拟电厂、智能微电网等开展应用场景示范。
完善要素保障机制,构建良好产业生态。建立健全财政投入引导、企业投入主体、金融机构支撑、社会资本补充的多元化投入体系,落实支持绿色低碳产业集群发展的政府补贴、税费优惠等政策。健全资源环境要素市场化配置体系,引导各类资源要素向绿色低碳产业集聚。加快完善绿色低碳重点领域标准体系,强化数字化、绿色化协同标准研制,完善绿色工厂、零碳园区等评价体系,促进长三角区域标准互认。
(作者单位:安徽省经济研究院)