站在两个“五年规划”的交汇点上回望“十四五”，阜阳经受了大战大考，付出了艰苦努力，交出了一份厚重提气的答卷。

五年来，全市认真落实党中央决策部署及省委工作要求，坚持党建引领，聚力落实“六抓”工作机制，大力推行“一线+闭环”工作法，奋力做到“三个往前赶”，经济发展向新向优，社会治理成效明显，政治生态向上向好，人民群众有感有得，总体实现了“六个转变”。

发展阶段由脱贫攻坚主战场向高质量发展百强市转变

获评全国GDP百强市、高质量发展百强市、金融竞争力百强市、数字百强市、数字经济百强市“五个百强市”和中国城市消费能力50强，“十四五”期间GDP从2822.6亿元增长至3777.6亿元、增量近1000亿元，位居全国百强、全省第四、皖北第一，年均增长5.8%，省委对阜阳提出“在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范”的新要求，阜阳在全国发展的位势、区域格局中的辨识度持续提高。2025年，GDP增长5.6%，13项主要经济指标增速进入全省前三。

产业发展由传统农业大市向一二三产协同发展的特色产业聚集地转变

“6849”产业发展布局进一步优化，新能源和节能环保、高端绿色食品、智能网联新能源汽车、新材料等重点产业产值（营收）分别达646亿元、1643亿元、486亿元、786亿元；“政产学研金服用”贯通融合步伐加快，科技型中小企业2413家、省级以上创新平台突破400家、全社会研发投入增长15.4%，均居全省第四，高技术制造业增加值增长21.2%、全省第六；规上工业企业数字化转型实现全覆盖，12家企业获评全省民营企业三个百强榜单17个席位、皖北第一，助力国家解决“卡脖子”难题的阜阳欣奕华光刻胶、觅拓光敏剂、中科海钠钠离子电池等高科技项目加速成长，比亚迪新能源汽车零部件基地、昊源新材料等百亿级项目增产增效；工业投资、工业税收占比分别提升至42%、46.9%，结构持续优化，发展后劲明显增强。

城市能级由“大市小城”加快向宜居宜业的现代化“滨淮拥湖”I型大城市转变

阜城建成区增至162平方公里150万人，蝉联第七届全国文明城市，成功创建全国双拥模范城。城市功能品质活力持续提升，“三百米见绿、五百米见园”的绿色生活空间加速形成，拥有高校6所、中职学校38所，三甲、三级医院总数分别达7所、19所、均居全省第二，荣获全国公立医院改革与高质量发展示范城市、获中央财政支持5亿元、全省年度唯一，“三转四像”职教模式被国办、人社部、国新办推介、再获国家资金支持1.12亿元，“十四五”期间新增城镇就业21.41万人，基本养老保险参保663.5万人，城镇职工参保106.7万人，吸引19.4万名大学生奔阜而来，人才总量达114万人、创历史新高，人口大市、务工大市正成长为人才大市、就业大市。

发展格局由内陆腹地加快向通江达海的改革开放新高地转变

总投资1639亿元的大通道大平台大通关建设扎实推进，安徽（阜阳）铁路国际物流港填补皖北现代化铁路物流枢纽的空白，联合中远海运集团开通海铁联运大通道，缩短阜阳直达上海港、宁波港时间约40%、降低物流成本65%以上，“双核四极”港口群、三角洲枢纽船闸等四大工程加快建设，阜阳机场旅客吞吐量全省第二，基本实现县县通高铁、县城通高速，全国性综合交通枢纽、国家物流枢纽、江淮干线航运枢纽、皖北铁水联运中心建设取得重要进展；与合肥、苏州等长三角中心区城市和优势平台链接合作走深走实，阜阳城市圈建设聚焦互联互通互认、共商共建共享，已从“邻里互动”、地方共识上升为国家部署、省际协同，RCEP企业家合作会议永久性落户阜阳，在服务全省形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局中作用更加凸显。

社会治理加快向系统施治终端见效转变

系统构建“纵到底、横到边”的防范化解风险和接诉即办工作机制，去年为民为企接办诉求145万件、办结率超99%，一大批急难愁盼得到解决，在主要央媒（栏目）正面报道发稿量居全省第四；把85%左右的财力用于发展民生事业，PM_2.5平均浓度、优良天数比率达到有监测记录以来最好水平，成功申报国家美丽蓝天建设项目、获中央资金支持8亿元，地表水13个国考断面水质优良比率连续4年100%、皖北唯一，深层地下水水位近三年累计抬升6.47米、全国第一，千万人民全部喝上优质安全引调水，安全生产、信访维稳、平安建设等形势总体平稳，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

干部精神状态加快向真抓实干创先争优转变

坚持以正确选人用人导向激励创先争优，以风腐同查同治纠“四风”转作风树新风，引导党员干部树立和践行正确政绩观，各级领导班子结构不断改善、整体功能不断增强，干部能力素质进一步提升、精神状态进一步提振，敢闯新路、敢破难题、敢挑重担、敢当先锋的改革创新精神不断增强。

特别是近年来，阜阳市深入发掘“千载名城、千古名相、千年伯乐、千万人民”的厚重历史人文底蕴，坚持文旅体商紧密协同，系统打造“触摸阜阳千年文脉”“品味阜阳烟火水乡”“暖城阜阳以解乡愁”三大文旅品牌矩阵，收到促消费、稳增长、扩就业、惠民生的好效果，传播力、影响力、美誉度大幅提升，城市气质焕彩出新，“千年文脉、烟火水乡、暖城阜阳”正在转化为独具魅力的城市特质。

“千年文脉”展现时代新韵

管仲老街、颍州西湖、姜尚故里人流如织、热潮澎湃，寻找欧苏·全民AI诗词大会成功举办、“欧苏会颍”文坛佳话焕发新生，中国东方演艺集团首家直营剧院落户阜阳、每年推出100多场精品剧目，市民在家门口即可“近”享高品质文艺盛宴。

“烟火水乡”频频出圈出彩

夜游双清湾获评全省首个“全国文旅融合创新发展案例”，斑马音乐节获评中国音乐排行榜“最佳音乐节品牌奖”，金牌唱将巅峰赛参与人次超1000万，“一城暖阳”城市音乐会曝光量超1200万次，近三年全市游客接待量年均增长超28%，去年接待游客超4350万人次、旅游总收入突破350亿元，“到阜阳去”成为网络热词，热辣滚烫的阜阳不凭山海自成景、千万人民正在绘就千万可能。

“暖城阜阳”更加温暖人心

阜阳人历来古道热肠、重情重义，现有“时代楷模”2人、全国地级市最多，入选“中国好人”137人、“安徽好人”169人、均居全省前列，“时代楷模”徐淙祥、“玉米阿姨”刘玉荣入选2025年度全省十大新闻人物，“拦窨救人”阜阳大姐英勇团队事迹感动亿万国人。今年全民闻雪而动、携手除冰保畅，上演了一场彰显阜阳速度与温度的“雪夜答卷”；“超级皖”美食争霸赛上200米的长桌宴，让环卫工人暖身又暖心；阜阳商厦一场欢迎会让万家福500余名员工“无缝换岗”，诠释了阜阳企业家守望相助、暖心接力的责任担当；近一个月内3名阜阳人挺身而出、完成造血干细胞捐献，用“生命火种”传递人间大爱，一个个凡人善举让阜阳“暖”的气质愈发鲜亮。

经历了“十三五”的规模加速扩张、“十四五”的“质”“量”双升，“十五五”阜阳正处于夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。阜阳市认真落实中央决策部署及省委、省政府工作要求，锚定打造全省具有重要影响力的“三地一区”、取得“三个新的更大进展”，坚持以创新思维答好“创新之问”，落实“三个往前赶”要求，充分发挥多重国家发展战略叠加优势和阜阳城市圈引领带动作用，统筹大水网、大城市、大产业、大枢纽、大粮仓建设，真抓实干、创先争优，推动“十五五”开好局、起好步，奋力做到在皖北地区全面振兴中走在前作示范。

——严格落实重大决策“一对标三审查”工作机制，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前作示范。

——推动“政产学研金服用”贯通融合，在打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地上走在前作示范，以创建国家创新型城市为旗帜性抓手，以科技创新和产业创新深度融合为突破口，加快建设区域性科技强市、人才强市。

——加快构建“6849”产业发展布局，在打造全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地上走在前作示范，坚持智能化、绿色化、融合化方向，深入实施产业培育“四大工程”、企业引育“四大行动”，加快建设区域性制造强市；坚持文旅体商协同促消费，深入发掘“千载名城、千古名相、千年伯乐、千万人民”厚重历史人文底蕴，以更大力度系统打造“触摸阜阳千年文脉”“品味阜阳烟火水乡”“暖城阜阳以解乡愁”三大文旅品牌矩阵，加快建设区域性文化强市、消费强市和高品质区域性文旅中心。

——打造全省具有重要影响力的改革开放新高地，在更好服务全省形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局上走在前作示范，加速构建铁公机水“四位一体”现代综合交通物流体系和对外开放平台，加快建设区域性交通强市；积极服务融入国家战略，深化与长三角中心区城市、优势平台链接合作，推动阜阳城市圈联动合肥、郑州都市圈发展。

——持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，在打造全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区上走在前作示范，大力推行绿色生产、绿色生活、绿色交通、绿色建筑，发展绿色生产力，加快建设区域性生态强市。

——探索完善“六项机制”，在统筹推动新型工业化城镇化和乡村振兴融合发展加快突破上走在前作示范，统筹推进现代化“滨淮拥湖”I型大城市和以县城为重要载体的城镇化建设，不断提升城市功能品质活力，推动县域经济高质量发展，坚持“四色一引领”推进乡村全面振兴，加快建设区域性农业强市。

——用心用情用力解决群众急难愁盼，在保障和改善民生上走在前作示范，接续构建生育友好型、老年友好型社会和青年发展型城市，加快建设区域性教育强市、医疗卫生强市。

——推深做实防范化解风险和接诉即办工作机制，在加强和创新社会治理上走在前作示范，加快打造更高水平的平安阜阳、法治阜阳。

——持续涵养良好政治生态，在充分发挥全面从严治党根本保障作用上走在前作示范，锻造过硬干部队伍，树立和践行正确政绩观，把抓好党建、为民造福作为最大政绩，以实干出政绩，按新发展理念谋事、按规律办事、按规矩做事，以高质量党建引领高质量发展。

（本版文图由中共阜阳市委宣传部提供）