地区生产总值连跨6个百亿元台阶，重点产业规模突破3400亿元，常住人口城镇化率年均提高1.3个百分点……宿州市锚定高质量发展目标，在迎难而上中砥砺奋进，在逆势攻坚中勇毅争先，综合实力实现历史性跨越，城乡面貌蝶变焕新，民生福祉持续增进，在皖北大地奏响了奋勇争先的发展强音。

奋进五载路 综合实力实现历史性跨越

五年栉风沐雨，五年实干笃行。宿州始终把发展作为第一要务，推动综合实力、发展质效、城市能级实现全方位提升，为皖北振兴注入强劲动能。

综合实力显著提升。地区生产总值连跨6个百亿元台阶，年均增长5.5%；人均地区生产总值达4.9万元。萧县、灵璧、泗县跻身全国县域发展潜力百强。

实体经济巩固壮大。重点产业规模突破3400亿元。战略性新兴产业产值比重由2020年的13.1%提高到2025年的22.6%。规上工业企业1304家，国家级专精特新“小巨人”企业11家，市场主体总量突破71万户。建成四大算力中心，“云都宿州”迈向智算新时代。宿州市即将迎来第二家本土上市企业，多层次资本市场建设实现突破。

城乡形象蝶变焕新。“大宿城”战略深入实施，中心城区规划面积增至213.9平方公里。常住人口城镇化率年均提高1.3个百分点、全省第二。获评全国绿色出行创建达标城市、国家公交都市建设示范城市，县区均获评省级文明城市。粮食总产较“十三五”末增长2.63%，肉蛋奶等畜产品总量、果蔬总产量分别增长21%、25%，预制菜企业、农业产业化联合体数量连续多年全省第一。

方寸直播间 激活乡村振兴新动能

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂；既要实干，更要创新。

“打竹板，响连天，惠农政策听我言……”上午9时，非遗代表性传承人梁贤地手中的快板清脆响起。手机支架前，他神采飞扬，一段自编的快板《耕地保护惠万家》拉开了当日“和美乡村直播间”的序幕。

在宿州市泗县，一方小小的手机屏幕，正悄然改变着千家万户的生活。从政策宣讲到矛盾调解，从文化进村到群众增收，泗县各镇村依托“和美乡村直播间”，将服务送到群众指尖，把实事办到百姓心坎。

为了做好每一场直播，梁贤地和村干部、“百姓名嘴”以及几位致富带头人都会在开播前围坐一桌，仔细打磨内容。

“今天重点讲育儿补贴申领和医保报销流程。”丁湖镇便民服务中心副主任许旭光一边调试摄像头一边说，“老梁，你那个快板词再顺一遍，有些地方的节奏可以更活泼些。”

梁贤地笑着点头，手中快板轻响。他身后，“丁湖镇和美乡村直播间”的背景板格外醒目。几名年轻村干部正忙着检查声卡、补光灯，反复测试网络信号。

“咱们直播间不光要讲得清楚，还要让人听得进、记得住。”梁贤地说。他曾专门到外县“取经”，学习如何把政策文件转化成百姓语言。如今，他已是镇上小有名气的“主播”，快板唱词信手拈来，枯燥的政策条文在他口中变得生动鲜活。

一段轻快的快板过后，直播进入正题。直播间里也渐渐热闹起来，屏幕上不断弹出村民留言：“承包地流转合同怎么签？”“育儿补贴怎么申领？”……一旁负责互动的村干部迅速记录，能解答的当场回应，需协调的承诺“直播后马上联系”。

两个多小时的直播里，线上线下笑声不断。许旭光时而举身边例子，时而穿插小故事，将惠农政策、法律常识娓娓道来。屏幕左上角的观看人数，从几十悄悄跳到了几百，还在不断上涨。

丁湖镇的直播实践，源于一次对“理论宣讲上网难”的主动破题。去年12月以来，镇里积极探索线上服务新路径，县里则在内容策划、技术支持和资源对接上给予指导。

“县里指方向，镇里闯路子。”丁湖镇宣传委员孙浩说。很快，一支由村干部、“百姓名嘴”、非遗代表性传承人和致富带头人组成的直播团队应运而生。

村干部从“零”开始学做主播，把土地、医疗、养老等政策转化成“家常话”，搭起了线上联系服务群众的桥梁。直播间的功能也日益丰富，从最初的政策宣讲，逐步拓展到矛盾摸排、问题收集、文艺展示、文明倡导等多个维度，更全面地回应村民需求。

丁湖村村民丁波在直播间反映村头路灯损坏问题后，第二天就见到维修人员前来处理。“我前后反映了5个问题，都得到了解决。”他笑着说，“以前开会有些话不好当面说，现在通过直播间，可以实时互动，心里顺畅多了。”

与此同时，大庄镇曙光村的和美乡村直播间里，正上演一场别开生面的“云端展演”。镜头里泗州戏演员姚玉友正和搭档一起为大家带来《六尺巷》选段。没有枯燥的说教，而是通过“泗州戏云端展演”“文明家庭风采展”等特色活动，让移风易俗潜移默化。文明家庭代表分享家风故事，志愿者带领观众“云参观”千亩梨园、村史馆，传统文化传承与文明新风传播同频共振。

“村里不少年轻人外出务工，通过直播间，他们不仅能了解家乡变化，还能参与村里事务，感受乡风文明的温度。”驻村书记范修礼介绍。一场关于婚事简办的讨论直播，曾吸引全村近一半家庭观看，不少村民留言：“这样好，省心省力还不攀比。”

这方寸屏幕，已成为宣传党的创新理论的前沿阵地、解读惠农政策的重要窗口、倡导文明新风的有效平台、联系服务群众的便捷桥梁、助力产业发展的赋能引擎。

“我们不搞一个模式、一个路径。”泗县县委宣传部相关负责人说。泗县结合“泗说新语”理论宣讲品牌，优选63名民间文化能人，因地制宜打造45个开放式场景直播间。围绕理论宣讲、政策解读、问题收集与解决、矛盾发现与化解、文明倡导与文艺下乡、群众增收六大功能，各镇村结合实际做好“融合文章”。

融合向未来 区域协同奏响新乐章

萧县立足苏皖鲁豫四省交界的独特区位，主动打破行政壁垒，以全局眼光和开放姿态，全面深化与毗邻的江苏省徐州市、山东省相关地区及河南省部分区域的战略协作，2025年以来，在基础设施、产业发展、公共服务、生态环境等多领域推动深层次融合，着力构建优势互补、互利共赢的区域发展共同体，区域协同发展新格局加速形成。

强化机制协同，共绘区域发展“一张图”。萧县将区域协作置于发展全局的核心，通过建立常态化联席会议、部门对接、信息共享等机制，推动跨省事务从“一事一议”向“制度共商”转变。积极与徐州市铜山区、宿州市埇桥区深化交通执法协作，创新“一路多方”联合治超模式。在生态环保领域，与铜山区建立故黄河流域环保联防联控机制，定期开展跨界环境问题会商与联合巡查，共同守护区域生态底色。2025年9月，萧县与徐州市泉山区成功开展的跨省人口疏散演练，标志着两地应急管理协同从预案走向实战，区域安全共同体意识显著增强。

推动产业共链，激活区域经济“一盘棋”。萧县以产业链为纽带，积极融入区域产业分工体系。一方面，大力承接长三角高端要素溢出，吸引上海市政协考察组、上海企业家考察团，赴张江萧县高科技园等重点平台考察，推动科创与产业对接。另一方面，强化与周边地区的产业联动，依托功能性新材料省级特色产业集群基础，于2025年7月成功举办第五届工业防腐蚀产业链展示会，吸引了苏鲁豫皖鄂五省产业力量汇聚，凸显了在细分领域的区域龙头地位。2025年全年新签约引进项目70个，均为亿元以上项目，总投资251.23亿元（来自沪苏浙地区项目28个，总投资183.45亿元）。总投资20.65亿元的上海生材技术服务中心固废整合处置中心项目、总投资36.9亿元的星网智慧物流园项目等一系列优质项目成功落地。文旅融合成为亮点，2025年3月与徐州文旅集团签署战略协议，6月联合举办皇藏峪户外运动赛事，实现了资源互荐、客源互送。农产品供应链协同升级，8月获得上海蔬菜集团主供应基地授牌，11月推动萧县葡萄等特色农产品成功入驻上海西郊国际，构建了“基地在萧县、市场在长三角”的产销新格局。

促进服务共享，构筑区域民生“幸福圈”。萧县坚持以人民为中心，推动优质公共服务资源跨区域流动与共享。医疗合作成效最为显著，形成了“引进来”与“走出去”的双向通道。不仅实现了上海同仁医院、光华医院合作医院的揭牌与专家常态化义诊教学，更深化了与徐州医科大学附属医院、矿务集团总医院等机构的医联体建设，徐州专家定期坐诊覆盖县乡两级。人才共育基础不断夯实，全年与中国矿业大学合作举办12期年轻干部读书班，培训近3400人次；与江苏师范大学法学院共建“案例研究基地”，推动法学理论与检察实践融合；萧县师范学校与江苏汇博机器人集团签署产教融合协议，定向培养技能人才。教育文化交流丰富多彩，全年与杭州拱墅区、徐州沛县、丰县等地开展了多轮校际互访、师生交流及书画艺术展览，促进了文化互鉴与民心相通。

2026年，萧县将继续以区域协作融合为主攻方向，推动协同发展向更深层次迈进。将全力攻坚铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区的申报与建设，力争在规划对接、政策协同、项目共建上取得突破性进展。持续深化与杭州拱墅区的全方位结对合作，推动从单向帮扶向产业协同、园区共建升级。进一步织密民生共享网络，推动跨省远程医疗、医保结算、教育联盟等便利化措施落地见效，让区域融合发展的成果更加可感可及，奋力在苏皖鲁豫省际交界地区协同发展的探索中打造示范样板。

清泉润民心 民生保障交出新答卷

民生无小事，枝叶总关情。灵璧县始终把群众的“喝水问题”作为重要的民生实事，以农村供水县域统管改革为抓手，紧扣“同水源、同管网、同水质、同服务、同监管”目标，走出了一条“政府监督、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的民生发展之路，实现了从“有水喝”到“喝好水”的幸福跨越，让汩汩清泉流进千家万户，滋润群众心田。

改革之前，灵璧县农村供水面临着“小、散、乱”的发展困境。全县多数农村水厂由私人承包经营，各自为政的模式导致管理标准不统一、维修养护不及时、水质检测不到位，饮水安全成为基层治理的“烦心事”。2022年6月，灵璧县启动“灵璧县群众喝上引调水”项目建设，同年12月开始启动原农村水厂经营管理权回收工作。按照“收归国有、统一管理”的思路，灵璧县将新建地表水厂和原有的41处农村水厂资源整合，交由国资集团统筹运营，惠民供水公司具体负责供水工程的日常运维和兜底保障，彻底打破了过去“各自为政”的供水格局，让农村供水保障能力实现质的飞跃。

织密制度网络，筑牢管理屏障。在组织架构上，灵璧县编制出台《灵璧县农村供水县域统管实施方案》，建立起“县级统筹、部门协同、乡镇落实”的三级责任体系，明确水利、财政、卫健、发展改革等部门的职责分工，形成了上下联动、齐抓共管的“一盘棋”工作格局。在管理制度上，灵璧县水利局和惠民供水公司牵头，因地制宜制定专业化运行管理巡查维护、用户服务、维修抢修、应急供水、安全生产等制度，明确县域供水标准、服务规范和考核办法，实现水质检测、水费收缴、维修养护“三统一”。同步制定县域统一的供水工程建设标准、水质检测规范、服务质量标准和绩效考核办法，将水质达标率、供水保证率、群众满意度等指标纳入乡镇和部门年度考核，倒逼责任落实。在水价机制上，灵璧县遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，兼顾农村居民的承受能力，配合发展改革委科学制定农村集中供水水价。同时根据灵璧县实际制定《灵璧县农村饮水安全工程长效管理机制建设实施方案》，县政府负责落实农村饮水安全工程运行维护县级专项经费，财政补助投入标准每年不低于800万元，建立农村供水财政补贴机制。在应急保障上，灵璧县建立完善了应急供水保障机制，供水单位补充完善了供水应急预案和应急抢修预案，组建应急抢修队伍，储备一定量的维修材料设备，确保在出现供水突发事件时，第一时间高效处置。

升级服务水平，绘就幸福底色。责任落实更精准。根据灵璧县镇村分布、政府财力、人口规模等因素，确定由惠民公司负责全县农村供水的管理、运营等。明确惠民公司服务范围、标准要求和各方责任，确保统一服务全覆盖，逐步建立起惠民供水公司经理负总责，分管经理分片负责，各水厂厂长直接负责的三级责任制，有效解决了水厂分散经营期间的收费不合理、维修服务慢、水质不稳定等问题。队伍建设更专业。根据灵璧县实际，惠民供水公司组建专业化的管理运维队伍，每个分水厂均由厂长、维修人员、水质化验员、收费人员等组成，要求专业技术人员必须获得相应专业技术资格，尤其是直接从事制水、管网维护等人员要持有健康证等必要证件。同时外聘当地协管员，对水厂进行日常运行管护、巡查及维修，确保全县所有镇村分级统一管护有足够人员力量支持。诉求渠道更畅通。建立常态化摸排农村饮水问题机制，要求各水厂常态化摸排农饮问题，及时上报，确保问题动态清零；制定《灵璧县农村供水问题快速处置机制》，详细梳理了办理流程、保障措施、应急处置、信息发布与沟通、后期处置等农村供水问题处理流程，以保障供水安全、快速响应、科学处置、明确责任为原则，最大程度降低供水问题对农村居民生活和生产的影响。设立“一县一服务电话”，通过水厂及村委公示栏内张贴、服务明白卡张贴到户、收费维修人员流动车载音频及村委喇叭宣传等方式宣传到位，让群众一个电话服务到家。同时结合12345热线、灵听灵璧小程序、小微权力“监督一点通”平台等全面收集群众反映的急难愁盼问题，确保第一时间接收群众诉求，及时响应和解决。

夯实硬件支撑，实现全域保障。灵璧县坚持硬件先行，加大资金投入，完善供水基础设施，推动农村供水从“局部覆盖”向“全域保障”升级，让城乡群众共享优质供水服务。在水厂建设上，灵璧县锚定“全县饮用水源置换为地表水，城乡供水一体化”目标，整合农村饮水安全提升工程和灵璧县群众喝上引调水工程项目，总投资11.9亿元，新建地表水厂1座，取水泵站1座，加压泵站2座，配水干支管网255公里，信息管理中心和水质监测中心各1处等工程。通过两座地表水厂（灵璧县地表水厂和城西地表水厂）管网和体制整合，达到全县群众饮用水源由地下水置换为地表水，实现“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水工程体系和管理体制目标。在水源保障上，灵璧县将新汴河地表水作为集中供水水源，建设标准化水源保护区，通过设置防护围栏、警示标识，配备水源地巡查队伍等措施，强化饮用水水源地划定保护工作，建立“监管+监测”水源地保护长效管理机制。在工程改造上，聚焦老旧管网漏损率高、供水不稳定等问题，实施城乡供水管网一体化改造工程，将城市供水管网向农村延伸，实现城乡“同源、同网、同压、同质”。在水质检测上，灵璧县启动水质检测中心，配备专业设备和人员，建立“日检测、周汇总、月通报”水质保障机制，确保群众饮水安全。

实干成就未来，奋斗铸就辉煌。“十四五”的宿州，在改革开放的征程上勇毅前行，在乡村振兴的田野上耕耘希望，在区域协同的浪潮中勇立潮头，在民生保障的道路上步履不停。面向“十五五”，宿州这座因运河而生、向“云端”而兴的城市，正以一以贯之的实干、一往无前的姿态，凝聚全市上下磅礴合力，向着全国百强市的目标全力冲刺。

（王宝林 曹海滨 董晴）