城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。习近平总书记在2025年中央城市工作会议上强调“着力建设绿色低碳的美丽城市”，为推动城市发展绿色低碳转型指明了方向。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。绿色是高质量发展的底色，只有推动城市绿色低碳发展，才能从根本上促进我国城市发展提质增效。建设绿色低碳的美丽城市是一项复杂的系统工程，需要依赖政府、企业和市民三方力量的协同发力。

强化统筹规划，引领系统布局。政府在绿色低碳城市建设中应发挥主导作用，将绿色低碳理念深度融入城市治理体系。首先，强化顶层设计，将低碳发展目标纳入城市总体规划和政策体系。通过制定科学的城市发展规划，明确绿色低碳城市的发展路径、阶段目标和重点任务，为城市低碳转型提供方向指引。其次，完善政策法规体系，为绿色低碳发展提供制度保障。制定严格的能耗和环保标准，确立碳排放总量控制、低碳标准等刚性制度，为城市发展划定生态红线，淘汰高耗能、高污染的落后产能，从源头上控制新增碳排放。建立健全绿色财税、金融、价格等激励机制，引导社会资本投向低碳领域。最后，完善基础设施和公共服务。政府应发挥公共投资的引导作用，加大对公共交通、新能源汽车充电设施、垃圾回收处理等低碳基础设施的投入，为市民和企业践行低碳理念创造条件。

加快技术创新，推动绿色转型。企业是能源消耗和污染物排放的主体，必须在绿色低碳转型中承担重要责任。低碳经济是通过技术创新、产业转型、能源结构调整等，减少温室气体排放，实现经济发展与生态保护协调统一的经济模式。企业需以低碳经济为发展导向，积极履行节能减排社会责任，加强技术创新，加快产业转型升级。其一，企业应加大研发投入，围绕节能减排等领域开展技术攻关，提升能源利用效率，减少生产过程中的碳排放。这不仅要求企业对现有生产线进行节能改造，淘汰落后工艺设备，推动能源结构从化石能源向可再生能源转型，还应大力发展循环经济，通过延伸产业链和回收利用废弃物资，形成“低消耗、低排放、高效率”的生产模式。其二，调整产业结构，推动自身向绿色低碳方向转型。大力发展低碳新兴产业，如新能源、新材料、节能环保装备等，培育新的经济增长点，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。同时，向低碳服务业延伸，如制造业企业拓展节能咨询、碳足迹核算等增值服务，实现产业价值链升级，从而开拓新的市场空间。其三，推动整个产业链的绿色转型。企业不仅要关注自身的生产运营，还需将视野扩大到整个供应链，在供应链管理中推行绿色采购，引导上下游企业共同制定并实施减排计划。以上举措不仅能降低企业碳排放总量，还能通过结构优化提升资源配置效率，在实现环境效益的同时，培育新的增长动能，真正做到将绿色低碳发展转化为企业的核心竞争力。

践行低碳生活，共建美丽城市。低碳生活是一种简约适度、绿色环保的生活方式，旨在通过减少能源消耗和减低碳排放，促进人与自然和谐共生，推动经济社会可持续发展。市民是城市的主体，也是绿色低碳城市建设最广泛的参与者和受益者。倡导绿色生活方式，提升全民低碳意识，是建设美丽城市的重要社会基础。政府、企业和社会组织应通过宣传教育等方式，引导市民树立生态文明理念，将节约资源、保护环境转化为市民的自觉行动。比如，开展生态环境教育与低碳生活培训，提升市民绿色消费意识；拓展多元低碳场景，从公共交通、垃圾分类、无纸办公等日常领域，延伸至绿色建筑改造、二手物品交易等，提高公众的参与度；加强社区自治，引导居民参与社区绿化、垃圾分类、节能改造等项目，提升公众主动参与节能减排的积极性；搭建公众参与平台，鼓励市民对城市规划、环境治理等涉及切身利益的事项建言献策。在日常生活中，市民可以从衣、食、住、行、用等多个方面践行低碳理念。树立正确消费观念，推广绿色消费，优先购买节能家电、新能源汽车和绿色建材等，将“低碳消费”价值观内化为消费决策的标准；倡导低碳出行，选择步行、骑行或公共交通替代私家车，减少尾气排放；践行垃圾分类和资源回收，促进资源循环利用；提倡简约适度的生活方式，减少一次性用品的使用，开展“光盘行动”，杜绝舌尖上的浪费。

（作者单位：合肥师范学院。本文系省社科创新发展课题[2023CX002]研究成果）