合肥商业航天产业正悄然开启一场向上的突围。

自依托中国科学院空天信息创新研究院落子商业航天产业下游的卫星数据应用服务起，合肥以错位竞争切入赛道，避开重资产环节，迅速构建起以在轨服务为核心的产业生态。

随着国家政策明晰与资本通道打开，商业闭环的关键逐渐显现。如今，合肥不再满足于只做下游的“应用者”，而是将目光投向更上游的星座运营与卫星制造，谋划以自主巨型星座体系牵引全链，“箭、星、网、端”全面发力。这条从应用反溯制造、以需求拉动供给的路径，正成为合肥做大商业航天蛋糕的新叙事。

错位竞争初显头角

2021年底，随着“空天系”项目陆续落地，合肥正式拿到商业航天的“入场券”。

2021年11月23日，中国科学院空天信息创新研究院（以下简称“空天院”）与合肥市政府签署全面合作协议；与此同时，空天院旗下中科星图股份有限公司（以下简称“中科星图”）GEOVIS数字地球全球总部项目落地合肥。

合肥路线十分务实。商业航天产业包括上游的箭星制造发射和地面设备制造、中游的卫星运营、下游的数据应用服务，但合肥瞄准的是业务模式最成熟、也最赚钱的下游生意。

从2021年开始，与空天院合作，合肥开始培育“空天系”产业生态。

合肥市商业航天产业链推进组相关负责人告诉记者，先后已有14家“空天系”主体在肥发展，包括中科星图测控技术股份有限公司、中科星图数字地球合肥有限公司、中科卫星科技集团有限公司、合肥中科空天信息产业创新研究院、北斗伏羲信息技术有限公司等。

生态链主导型项目落地后，合肥开始向关键零部件延伸。银河航天是全国商业航天首家独角兽企业，国电高科“天启星座”一期实现全球组网，京济通信在卫星高速数传、相控阵天线等领域行业领先，3家优质企业关键业务板块相继在肥布局。从2022年到2025年，三年内商业航天产业快速发展，总规模超百亿元，企业及机构数增至165家，成为全国商业航天产业发展态势最好的城市之一。

2025年1月2日，“空天系”入肥结出硕果——14家主体之一的中科星图测控技术股份有限公司（以下简称“星图测控”）正式登陆北交所，成为“北交所商业航天第一股”。

星图测控创始人胡煜称，“卫星上天只是第一步，怎么让它安全、高效地在轨跑完全生命周期，才是商业航天真痛点。”

火箭发射是一次性买卖，卫星制造是重资产投入。星图测控一不造火箭、二不产卫星，两大核心业务为航天测控管理和航天数字仿真。其卡位的“在轨服务”赛道，是绕不开的“刚需生意”，已经成为商业航天板块最具确定性的细分方向。

一位业内人士评价，合肥布局商业航天并不算最早，但“错位竞争”使合肥在短时间内形成竞争优势：“与北京、上海等传统航天城市相比，合肥聚焦星座运营、卫星应用等轻资产、高技术附加值环节，避开了火箭制造等重资产领域。”

向产业链上游延伸

《2025中国商业航天发展报告》数据显示，2024年国内商业航天市场规模达1.2万亿元，同比增长35%；其中卫星运营与服务市场规模突破3000亿元，占比超25%，增速远高于火箭、卫星制造环节。

接下来，合肥如何把蛋糕做大？

根据《合肥市商业航天产业发展三年行动计划》，合肥力争到2027年，商业航天产业整体规模达到400亿元，集聚企业突破300家，打造国际领先的商业航天创新枢纽与全产业链生态示范区。

目前全国商业航天先发城市营收规模普遍偏小。“最主要的原因还是商业上没有完全闭环。”业内人士表示，“前端火箭和卫星发射都是花钱的，都是大投资；但最后的闭环却要靠数据应用和终端。这导致不少商业航天企业规模都做不大。”

合肥市投资促进局相关负责人称，地方政府招引商业航天企业，最大的问题就是算账，“发射火箭、星座需要资金太大，企业资金链紧张，需要巨额资本投入”。

但自2025年开始，情况开始发生变化。2025年3月，政府工作报告中商业航天首次被明确定义为“战略性新兴产业”；2025年11月，国家航天局设立商业航天司，标志着我国商业航天产业迎来专职监管机构，未来将持续推动商业航天高质量发展，产业链有望全线受益。

商业航天企业IPO窗口也随即打开。2025年6月，证监会正式将人工智能、商业航天、低空经济纳入科创板第五套上市标准适用范围，允许尚未盈利但具备核心技术的企业上市融资。至年底，上交所出台《商业火箭企业适用科创板第五套上市标准指引》，标志着商业火箭通往IPO的高速路正式铺成。

此后，已经有蓝箭航天、中科宇航、天兵科技、星河动力等10家商业火箭公司发起上市冲刺。

中国商业航天产业迎来政策与市场的双重爆发。这令商业火箭的财务逻辑趋向闭环，合肥也在应时而变，重新审视商业航天发展路径。

“合肥商业航天始于下游数据应用，但随着‘整箭’和‘整星’（在商业上）逐渐闭环，合肥也从下游向上游延伸。”合肥市投资促进局相关负责人称。

构建巨型星座体系

合肥的布局是循序渐进的。第一步就是落地合肥谋划已久的巨型星座计划。记者获悉，合肥将推动构建高中低轨协同、通感算一体的巨型星座，通过整合各类在轨及在谈星座资源，构建一个数千颗卫星规模、高效协同的合肥巨型星座体系。

目前，合肥在高、中、低轨全面布局已初步实现：国电高科的“天启星座”一期不久前完成全球组网，成为国内首个低轨卫星物联网星座；九盛卫星作为拥有珍贵高轨频轨资源的企业，天基承载网星座项目也落户合肥。

低轨星座正在进入决胜期。从去年开始，通信卫星的规模化建设需求拉动了整个商业航天的热度。北京和上海，中国两座拥有商业航天传统的城市都拥有自己的“星座”：总部位于雄安新区的中国星网运营的“GW星座”计划发射约1.3万颗卫星，由上海国资牵头的垣信卫星规划超1.5万颗卫星的“千帆星座”，均将SpaceX星链（Starlink）视为赶超目标。

截至2025年底，GW星座已完成17次组网发射，在轨组网卫星136颗；“千帆星座”的在轨卫星数量也达到108颗。

与此同时，卫星互联网星座建设和运营成为商业航天的主要方向，相关企业纷纷加快布局。

卫星大规模入轨，将直接催生卫星制造与火箭发射的订单爆发。合肥市投资促进局相关负责人认为，一旦落地大型星座，既能给火箭企业提供发射任务，又能为卫星制造企业提供订单，“当订单能养活工厂，产业规模才能做大”。

以此为牵引，合肥再招引火箭制造、卫星互联网应用终端、相控阵天线、星间激光通信、卫星电推进等产业链生态企业，在“箭、星、网、端”全面发力，一起做大商业航天“蛋糕”。

值得注意的是，2025年12月，星火空间电循环液体运载火箭总部项目开工建设，预计2027年完成火箭总装和首飞。合肥在火箭整箭制造领域已经实现零的突破。

近日闭幕的合肥市两会，就构建巨型星座体系和天数天算、箭星制造等关键环节等作出具体部署。迈入“十五五”，合肥商业航天正全链筑基，蓄势“新航”。