推动科技创新和产业创新深度融合

■ 周洁

版次:06  2026年01月20日

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大任务。2025年省委经济工作会议将“推动科技创新和产业创新深度融合”列为做好今年经济工作的重要举措之一。依托创新资源富集、产业基础扎实的优势,安徽正以系统思维破解科技创新和产业创新融合难题,把科技创新“关键变量”持续转化为高质量发展的“最大增量”。

锚定产创融合发展方向。推动科技创新和产业创新深度融合既是安徽贯彻落实国家战略的必然要求,也是应对区域竞争、破解发展瓶颈的现实选择。从国家战略维度来看,安徽作为长三角一体化发展的重要成员和国家战略科技力量的重要布局地,肩负着服务国家高水平科技自立自强的时代使命。省委经济工作会议提出“深化拓展‘人工智能+’,培育更多高科技、高性能、高质量的‘金娃娃’”,旨在把科技创新优势转化为实实在在的产业发展优势,全力服务保障国家战略科技力量建设。从省情实际来看,安徽聚焦制造业质量变革、效率变革、动力变革,加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系,但仍存在创新成果转化效率不高、产业链关键环节“卡脖子”等短板。省委经济工作会议部署的“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”“要扎实推进产业培育和‘双招双引’”等任务,为打通创新链与产业链衔接通道提供了行动指南。从区域竞争态势来看,安徽承东启西、连南接北,既得益于沪苏浙辐射带动,也面临周边省份竞争压力。省委经济工作会议强调“因地制宜发展新质生产力,深度参与全国统一大市场建设”,正是基于这一战略考量,通过科技创新和产业创新深度融合激活新动能,加快打造“三地一区”。

构建“三位一体”融合体系。推动科技创新和产业创新深度融合是一项系统性工程,安徽应立足“企业引领、链条贯通、生态支撑”的三位一体格局,将省委经济工作会议“强化统筹兼顾、工作协同”的要求落到实处。一是强化企业科技创新主体地位,激活内生动力。培育科技领军企业,支持江淮汽车、科大讯飞等建设国家级创新平台,壮大专精特新中小企业集群,形成“龙头引领、中小协同”的创新梯队。全面推广研发费用加计扣除、职务科技成果赋权改革等政策,引导企业从“要我创新”转向“我要创新”。二是推动创新链和产业链无缝对接,提升融合效能。围绕新能源汽车、集成电路等优势产业,绘制技术攻关与成果转化“双图谱”,让科技供给与产业需求“双向奔赴”。三是优化融合发展生态,破除体制障碍。强化知识产权全链条保护,在新兴产业领域设立保护中心,加大侵权惩戒力度。深化“政产学研金服用”协同,搭建成果对接平台和中试基地,打通从科研“最初一公里”到转化“最后一公里”全链条。优化要素保障,构建全周期科技金融服务和人才引育用留机制,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

聚焦重点任务精准发力。紧扣中央和省委经济工作会议部署,安徽聚焦关键环节精准发力,让科技创新和产业创新深度融合从“规划图”变为“实景图”。其一,在创新平台建设上持续发力。高质量服务保障合肥国家实验室,加快推进聚变堆主机关键系统综合研究设施(CRAFT)、紧凑型聚变能实验装置(BEST)等大科学装置建设,让高能级平台成为科技创新和产业创新深度融合的“强磁场”。其二,在产业创新升级上集中突破。新兴产业聚焦核心赛道,推动新能源汽车、新材料、先进光伏和新型储能、电子信息、高端装备制造等新兴产业提质升级;传统产业加快转型,通过专项资金支持技改、开展数字化转型试点,推动钢铁等行业实现“点石成金”的技术突破;未来产业抢先布局,通过“揭榜挂帅”机制培育先发优势,形成新旧动能转换的强大引擎。其三,在要素保障优化上精准施策。扩大科技创新再贷款覆盖面,设立省级科技成果转化基金,为科技企业提供多元化金融支持。实施“江淮英才计划”,集聚高层次创新人才。深化“放管服”改革,持续优化市场化、法治化、国际化营商环境,让创新要素自由流动、高效配置。

面向“十五五”,安徽要以“人一之我十之,人十之我百之”的劲头,推动科技创新和产业创新深度融合向更深层次、更高水平迈进,坚持提质增效导向、提升融合质量,强化区域协同联动、促进成果共享,构建开放合作生态、拓展发展空间,为谱写中国式现代化安徽篇章注入澎湃动力。

(作者单位:安徽财经大学。本文系国家社科基金一般项目[24BGL086]研究成果)