积极参与共建上海(长三角)国际科技创新中心

■ 窦瑾

版次:06  2026年01月20日

建设国际科技创新中心,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。2025年中央经济工作会议提出,建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。安徽作为长三角一体化发展的重要成员,必须牢牢把握这一重大历史机遇,以科技创新引领新质生产力发展,在服务国家高水平科技自立自强中展现担当、贡献力量。

国际科技创新中心扩围赋能长三角创新协同

当前,世界百年变局加速演进,科技领域已成为大国博弈的核心战场。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,科技创新呈现多学科交叉、多领域协同、全链条融合的鲜明特征。原始创新的突破、关键核心技术的攻关以及科技成果的规模化应用,均离不开跨区域、多要素的协同发力。唯有在更大范围内统筹空间承载能力、产业配套优势与制度创新活力,才能构建完整高效的创新链条,形成可持续的创新竞争力。在此背景下,党中央决定将北京国际科技创新中心扩围至京津冀,上海国际科技创新中心扩围至长三角,旨在树立以科技支撑引领中国式现代化的标杆。

长三角地区是我国最具影响力和带动力的增长极和动力源之一,创新资源密集、创新动能强劲,已形成较为紧密的科技创新共同体。这里聚集了全国约1/4的“双一流”高校、国家重点实验室、国家工程研究中心,1/3的高新技术企业,1/2的科创板上市公司,研发经费投入强度超过全国平均水平约两成。随着上海(长三角)国际科技创新中心启动建设,长三角科技创新和产业创新的跨区域协同也将迈入新阶段,亟需进一步跨区域、跨部门整合科技创新力量与优势资源,实现强强联合,打造更具全球竞争力的创新生态和科技创新策源地。对于安徽而言,这既是融入国家战略、实现自身高质量发展的重大历史机遇,也是必须扛起的重大战略责任。

安徽具备共建上海(长三角)国际科创中心独特优势

安徽创新活力强劲、制造特色鲜明,集聚了众多“国之重器”,形成了区别于沪苏浙的独特比较优势,为深度参与共建上海(长三角)国际科技创新中心奠定了坚实基础,提供了有力支撑。

战略科技力量集聚的“国之重器”优势。安徽是国家战略科技力量的重要布局地。张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”加速推进,量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地全球领跑。已建、在建和预研的大科学装置‌13个‌,数量位居全国前列。我国首个航天领域的国际科技组织——国际深空探测学会总部落户合肥。这些战略科技力量的集聚,使安徽在前沿科技领域具备了与全球顶尖创新集群对话的实力,为上海(长三角)国际科技创新中心建设提供了不可替代的原始创新支撑。

新兴产业集群起势的“科产融合”优势。安徽着力构建以企业为主体的科技创新体,全省科技型中小企业数、高新技术企业数、专精特新“小巨人”企业数分别居全国第5位、第8位和第7位。人工智能产业评价居全国第5位,动态存储芯片产能居全国第1位,汽车和新能源汽车产量、整车出口量均居全国首位。这些产业创新优势,使安徽成为长三角科技成果转化的重要基地和新兴产业培育的重要载体。

创新要素加速汇聚的“生态协同”优势。安徽坚持系统思维,着力构建“政产学研金服用”融合创新生态。高标准建设合肥科创金融改革试验区,创新“科创贷”“专利贷”“人才贷”等金融工具,为科创企业提供全周期“耐心资本”服务。全省超9000台(套)大型科学仪器设备与沪苏浙共享共用,179项政务服务事项实现“跨省通办”。这些生态协同优势,为长三角创新要素自由流动和高效配置提供了良好环境。

承东启西连南接北的“区位枢纽”优势。安徽是长三角创新资源向中西部辐射的“桥头堡”。合宁、合武、合福等高铁干线贯通东西南北,江淮运河构筑全国第二条南北水运大通道。在沪苏浙建设科创飞地,实现“研发在外、生产在皖”的双向流动。这种区位枢纽优势,有利于安徽发挥“纽带”作用,提升上海(长三角)国际科技创新中心的整体辐射力和影响力。

为上海(长三角)国际科创中心建设贡献安徽力量

参与共建上海(长三角)国际科技创新中心,是安徽服务国家战略的必然要求,也是实现自身高质量发展的必由之路。安徽应聚焦关键领域,以系统思维、改革魄力、务实举措,推动创新协同向更深层次、更广范围、更高水平迈进,为上海(长三角)国际科技创新中心建设注入强劲安徽力量。

共建高能级创新平台。高位推进合肥滨湖科学城实体化改革,与沪苏浙共建长三角大科学装置联盟,共同打造世界一流的重大科技基础设施集群。完善“国家实验室—全国重点实验室—省级实验室”三级实验室体系,体系化布局孵化器、概念验证中心、中试基地等科技服务平台。加强与上海张江科学城、杭州城西科创大走廊等高能级创新平台的合作互鉴,推动创新平台从“单点突破”向“集群联动”转变。

共育世界级产业集群。围绕新能源汽车、集成电路、生物医药等重点产业,以共同培育世界级产业集群为目标,联合沪苏浙龙头企业组建产业链联盟,在更大范围内完善产业链供应链协作网络。聚焦量子科技、核聚变能、具身智能等未来产业新赛道,与沪苏浙共享创新资源、共筑产业载体、共推应用场景,培育一批具有全球竞争力的未来产业集群。依托数字长三角建设,联合沪苏浙人工智能领域高能级科研平台,加快推进“人工智能+万物”应用,协力打造人工智能产业高地。

参与全球化开放创新。用好长三角开放优势,主动融入全球创新网络,提升全球创新资源链接能力。启动“燃烧等离子体”国际科学计划,与沪苏浙共同发起和参与更多国际大科学计划与工程,共建“一带一路”联合实验室,不断提升在全球科技治理中的话语权。充分发挥自贸试验区等开放平台作用,积极吸引外资研发中心、国际科技组织落户,集聚全球高端技术、资本和人才等创新要素。共同对标国际高标准经贸规则,在科研经费跨境使用、知识产权保护、跨境科研合作等方面积极探索,降低国际科研合作的制度成本。

共塑一体化创新生态。持续深化改革创新,与沪苏浙共同破除要素流动壁垒,完善协同创新制度体系。推动长三角人才评价标准互认、资质互通、流动便利,支持科研人员跨区域兼职创新、成果转化,提高成果转化收益比例,激发人才创新活力。共建长三角科创金融合作平台,完善投贷联动、风险分担机制,引导社会资本参与协同创新项目,为科技创新提供全周期金融服务。发挥安徽场景资源丰富优势,联合沪苏浙打造一批跨省域超级场景,重点推动低空商业化、人工智能等场景应用,共同构建开放包容、协同高效的一体化创新生态。

(作者单位:安徽省经济研究院。本文系省社科规划项目[AHSKYY2024D047]研究成果)