深度参与全国统一大市场建设

版次:03  2026年01月19日

(▷上接01版)建成“AI+招标投标”智慧交易专属大模型,应用AI类人评审,最大限度压缩人为干预空间,打破评标专家“小圈子”,从源头上阻断最低价中标、以次充好、利益勾连等问题发生。规范招商引资行为。持续开展招商引资恶性竞争专项整治,建立重大政策和项目提级报备机制,引导各地从拼政策、拼资源转向拼服务、拼环境、拼产业链生态。2025年万家民营企业评营商环境结果中,安徽“市场环境、法治环境、创新环境、政务环境”四项指标均居全国前列。

推进市场监管执法统一,做到既“放得活”又“管得好”

习近平总书记强调,要统一市场监管执法,明确市场监管行政处罚裁量基准,一把尺子量到底。安徽全面落实行政裁量权基准制度,持续加强监管执法规范化标准化建设,努力创造更加公平、更有活力的市场环境。一方面,明确执法标准尺度。出台市场监管领域统一执法尺度规范执法行为工作指引,制定行政处罚自由裁量权适用规则,发布市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚清单,2025年共办理免罚案件9000余件、免罚金额2.6亿元,让执法既有力度,也有温度。另一方面,创新监管执法方式。联合沪苏浙打造全国统一大市场先行区,在市场监管领域跨区域联动执法,推动信息共享、执法互认。深化“综合查一次”改革,将省本级416项行政检查事项整合为75项,整合率超80%。

推进要素资源市场统一,促进自由流动、高效配置

习近平总书记考察安徽时强调,要深化要素市场化改革,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。安徽以合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点为抓手,破除阻碍要素流动的体制机制障碍,引导资源要素向发展新质生产力集聚。健全城乡统一的建设用地市场。纵深推进全国首个省域土地节约集约利用综合改革试点,有序推进农村集体经营性建设用地入市,利用数字化平台为经营主体提供云上看地、选地等服务,推动用地需求和土地要素精准匹配,自2025年6月运行以来,成交461宗1.97万亩,成交金额199.52亿元。壮大功能完善的资本市场。建设合肥科创金融改革试验区,首创金融支持科创企业“共同成长计划”,实施企业上市“迎客松行动”计划,2025年新增境内上市公司5家、居全国第6位。构建流动顺畅的劳动力市场。迭代升级人才政策4.0版,实行江淮英才培养引进计划,第五次全国经济普查数据显示,安徽新增法人单位从业人员407万人、增长29.8%,增量、增速分别居全国第3位、第1位。2025年新参保大学毕业生超40万人,更多人才在安徽安身安心安业。培育转化高效的技术市场。建成省、市、县三级联动的科技大市场,打造中国(安徽)科交会等成果对接转化品牌。在106家单位开展职务科技成果赋权改革试点,赋权成果2153项,成立或入股企业148家,一大批科研成果从“实验室”走向“生产线”。打造开放共享的数据市场。高质量建设国家数据要素综合试验区,成立安徽省数据交易所,颁发全国首张数据产权登记证书,落地全国首例国企数据资产作价入股、民企数据增资扩股项目,累计培育认定超2000家省级数据企业。

推进对内对外开放,更好利用国内国际两个市场、两种资源

安徽立足较好制造业基础,全方位扩大对内对外开放,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。在对内开放上,充分发挥多重国家战略叠加优势,以共建上海(长三角)国际科技创新中心为引领,深度嵌入长三角人工智能、新能源汽车等领域创新链产业链,加强与中西部省份产业联动、市场互通。2025年沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目4654个,实际到位资金8555.1亿元、占全省比重61%。在对外开放上,主动对接国际高标准经贸规则,深入实施中国(安徽)自由贸易试验区提升战略,持续推进“徽动全球”出海和优势产业“抱团出海”行动,积极开拓“一带一路”、RCEP等市场。2025年进出口总额达到10135.6亿元,成为全国第9个、中部第1个破万亿元的省份;汽车年出口量首次突破100万辆大关,稳居全国第1位。

“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。我们将认真贯彻习近平总书记关于纵深推进全国统一大市场建设的重要论述和考察安徽重要讲话精神,以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头落实好各项任务,努力在深度参与全国统一大市场建设上取得更多成果,奋力谱写中国式现代化安徽篇章。