淮南市谢家集区杨公镇成立强村公司,带动村级集体经济发展——

联村抱团,兴产业惠乡邻

■ 本报通讯员 王婷婷 张晓璇

版次:07  2025年12月26日

“以前,镇里各个村发展不平衡,强村年收入近百万元,薄弱村还在为10万元发愁。”站在新建成的村党群服务中心顶楼远眺,淮南市谢家集区杨公镇党委书记孙大鹏不由感慨。去年,全镇村级集体经济却全域增收,收入接近800万元,各村平均增收近10万元,这一改变源自该镇探索的强村公司发展模式。

为破解村集体经济发展资源禀赋不足、经营渠道不宽、产业小散单等困境,近年来,杨公镇试点建设强村公司,通过党建红、资源活、产业兴的“组合拳”,实现了从“散沙”到“金堆”的蝶变。2025年,全镇集体经济总收入达1143.86万元,带动近百名群众在家门口就业,人均年增收9000余元。

盘活资源强动能

面对“富村冒尖、穷村掉队”的发展失衡难题,杨公镇坚持把党建引领、规范管理嵌入强村公司建设全过程。

据介绍,杨公镇党委成立强村公司建设专班,从镇机关公开选拔强村公司董事长,组建包含4名机关业务骨干、8名返乡能人的专业团队。通过实施“归巢计划”,引育6名具有沿海工厂管理经验和现代农业技术的“新农人”,构建起“党委把舵、支部联动、党员示范”的三级推进体系。同时,织密经营管理网,健全公司重大决策、财务制度、利润分配等闭环管理机制,将全镇12个村级集体资产统一纳入监管,实现项目审批、资金流向、收益分配全流程透明化。

“采用‘飞地抱团’发展模式,改变过去各村守着‘一亩三分地’各自为战的情况,通过资源重组形成了乘数效应。”强村公司负责人介绍,公司整合12个村的闲置土地、厂房等资源,3个月内完成原始股募集,将零散分布的5处小厂房升级改造为标准化厂房,吸引20余家企业入驻,投资建成陈庙、黄圩、杨祠3处厂房用于发展乡村特色产业,年租金收益突破100万元。同时,对全镇320亩低效用地进行连片开发,规划建设新村并配套建设污水处理站,同时为产业发展预留拓展空间。

打造品牌提质效

位于陈庙村的试验田,金黄的麦浪刚退潮,翠楞楞的蜜薯苗就插进了松软的田垄。这片100亩的试验田,是公司农业团队的“希望田”。团队创新“麦薯轮作”模式,冬天播下抗倒伏的小麦,夏天嫁接高产蜜薯,并引入无人机植保、智慧灌溉系统。陈庙村驻村工作队积极与安徽理工大学等科研院所合作开展新品种试点,种植的超级小麦预测亩产1500斤。

“我们精心挑选小麦良种669号,亩产达到1000斤,同时强村公司采取‘麦薯轮作’模式,小麦收获后种植高产高价的蜜薯,预计亩均收益提升30%。”驻村第一书记杨传赣的介绍,揭开了农业增收的密码。

为打响公司产品的知名度,区镇两级党组织牵头、相关部门把关,引导公司进行“品牌化”发展,打造“蔡楚源”农副产品品牌,建成集产品研发、电商直播、冷链仓储于一体的现代农业产业链。

目前,强村公司小龙虾预制菜、即食蜜薯等深加工厂房正在紧锣密鼓地建设中。依托双庙小学教师空闲宿舍,转型农产品直播间,培育本土主播4名,去年以来,“杨公大米”借电商东风畅销70余万斤,“杨公酥瓜”“陈庙草莓”销售10万斤。

共建共享惠民生

强村公司既要“强村”更要“富民”,当产业根基逐渐稳固,发展红利开始普惠乡邻。

据介绍,强村公司构建多元化经营矩阵:资产运营板块盘活近2.3万平方米闲置物业,年租金收入47.5万元;工程服务板块承接全镇道路硬化、水利设施修建等小型项目,带动100余名村民就近就业;农业服务板块建成全镇首个村级农事服务中心,提供粮食烘干、仓储等服务;文旅融合板块依托汤王村爱国主义教育基地,开发红色研学路线,年接待游客超1.3万人次。

“现在家门口就能挣到钱,还能顾老带小,日子过得越来越好。”在陈庙村做质检的张大姐算起增收账:土地流转租金、工资收入和项目分红,家庭年收入超过6万元。这样的获得感源自公司创新机制。公司设置“保底收益+按股分红”机制,开发公益性岗位110个,累计培训新型职业农民560人次,带动户均年增收9000元。从“输血”到“造血”的转变,让共同富裕看得见、摸得着。

“强村公司通过市场化机制运行,实现零散资源整合、优秀农村经营人才聚合,从而推动集体经济提质增效。”谢家集区委组织部相关负责人表示,随着强村公司模式不断完善,区委组织部将联合农业农村等部门,深化“国企+强村公司”合作,打造可复制、可持续的乡村振兴杨公样板。