安徽省人民代表大会常务委员会：

11月26日上午，常委会分组会议审议了《安徽省物业管理条例（修订草案修改二稿）》（以下简称修改二稿）。常委会组成人员认为修改二稿比较成熟，总体表示赞成，同时也提出了一些修改意见，建议修改后提请常委会本次会议表决。分组会议审议后，法制工作委员会会同城乡建设环境与资源保护工作委员会、省司法厅、省住房和城乡建设厅，根据组成人员的审议意见，对修改二稿进行了认真研究和初步修改。27日上午，法制委员会听取了法制工作委员会初步修改情况的说明，进行统一审议，形成了《安徽省物业管理条例（修订草案表决稿）》（以下简称表决稿），并向主任会议作了汇报。现将审议结果报告如下：

一、关于明确居（村）民委员会协助、指导物业管理的具体工作

修改二稿第七条第三款对居（村）民委员会协助、配合开展物业管理相关工作作了原则性规定。有的组成人员建议根据新修改的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，充实相关内容。法制委员会研究认为，根据相关法律，进一步明确居（村）民委员会协助、指导物业管理相关具体工作，有利于充分发挥基层群众自治组织的作用，提高业主自治能力，促进社区和谐稳定，是必要的。根据组成人员审议意见，建议在修改二稿第七条第三款中，对居（村）民委员会应当指导和协助设立业主大会和选举业主委员会，协助指导和监督业主大会和业主委员会依法履行职责等作出规定。（表决稿第七条第三款）

二、关于业主未实际入住的物业费交纳问题

有的组成人员建议对空置房减免物业费作出规定。法制委员会研究认为，《中华人民共和国民法典》第九百四十四条第一款明确规定：“业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。”2023年，全国人大常委会法工委以备案审查工作案例的形式明确指出：“实践中，未实际入住业主是否可以减免物业费，可以在物业服务合同中约定。未约定的，应当适用民法典的规定。地方物业管理条例规定业主未实际入住使用，一律交纳物业费总额百分之七十的费用，缺乏上位法依据，实践中也比较难操作，容易引发纠纷，地方性法规对此不宜直接作出规定。”因此，建议不对业主未实际入住的物业费减免交纳问题作出规范。

此外，根据组成人员审议意见，还作了部分文字修改。

表决稿已按上述意见作了修改。

法制委员会认为，根据有关法律、行政法规，结合我省实际，修订《安徽省物业管理条例》，对于进一步规范物业管理活动，提升物业服务质量，维护物业管理各方的合法权益，营造良好的居住和工作环境，具有重要意义。经过常委会第十二次会议、第十六次会议以及本次会议审议，修改后形成的表决稿符合本省实际，与有关的法律、行政法规不相抵触，组成人员的审议意见已基本吸收，比较成熟，建议常委会本次会议表决。