党的二十届四中全会提出,要坚持和加强党中央集中统一领导,推进社会主义民主法治建设。作为合肥市首批党建引领全过程人民民主基层实践点,近年来,肥西县三河镇深入贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,积极探索、扎实推进全过程人民民主,破解了一批基层治理重难点问题,办好了一批可感可及的民生实事,有力推动高效能治理,有效促进高质量发展。
党建赋能,打造“共享式”基层治理共同体。三河镇紧扣“党建引领”切入点,将民主实践融入基层治理的全过程、各环节。镇党委专题研究印发实践点建设工作意见,构建起“党委领导、人大主导、政府主责、各方参与”的工作格局。每年初,围绕民生实事、古镇景区发展等重点工作拟定年度工作要点。截至目前,共会商确定了安置点物业费收缴等38项民生关切工作,针对泛食品产业园规划建设、湿地保护等事项点对点“下单”,使全过程人民民主融入镇村治理和发展的全过程。
阵地融合,构建“一站式”民主实践综合体。三河镇精心谋划建设全过程人民民主基层实践站,打造多功能复合平台,为基层民主实践提供坚实阵地支撑。镇内打造了“廊亭议事汇”“家园议事会”等议事场所,吸纳人大代表、“五老”人员等组建议事队伍,先后就精细化管理、小区治理等多维度事项开展民主议事,收集意见建议1200余条,办复率达100%。作为全县唯一省市两级基层立法联系点,通过走访调研、专题会议等方式,广泛征集《安徽省物业管理条例》等法律法规立法建议,累计上报群众立法建议40余条。
围绕中心,织密“嵌入式”社情民意收集网。民生实事怎么干,群众说了算。三河镇全面推行民生实事项目人大代表票决制,紧扣“征集、实施、监督”全链条,近几年票决实施道路改造、沟渠硬化等23项民生实事项目。通过选聘“民间河长”,引导群众参与共治,三河镇小南河成功创建为省级幸福河湖,实现共建共治共享。在矛盾化解中充分运用民主,整合党员干部、群众代表等多方力量,依托各村(社区)协商议事平台、特色调解室等载体,今年以来,全镇通过民主协商化解信访积案9件,到省以上信访量下降79.12%。
延伸民主触角,让全过程人民民主在基层治理中焕发更强生命力。三河镇党委将继续扛起政治责任,走好群众路线,持续探索创新民主实践形式,健全民主实践常态化运行机制,让全过程人民民主更好地赋能基层治理。
(作者为肥西县三河镇党委书记)