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以“投”赋能，优化配置、促进发展。推动有效市场和有为政府更好结合，灵活采取调剂共享、市场化运营等多种模式，持续放大国有“三资”价值，提升财政资源配置的有效性、精准性和可持续性。

以“管”深化，规范推进、提升效益。建立科学监督评价机制，促进国有“三资”数据汇聚、动态跟踪、溯源监管，整体提高“三资”投入效能。

分类施策，提升盘活效能

不同类型的资产，就像不同的“家当”，需要精准施策才能发挥最大价值。

我省在推进“大资产”统筹管理过程中，没有“一刀切”，而是根据土地、矿产、企业资产、林业、办公用房、能源资源等各自特点，采取了有针对性的盘活策略。

土地、矿产等国有自然资源资产是政府财力的重要基础和源头活水。

在自然资源领域，省自然资源厅重点推进三项工作：摸清家底，加速资源清查与台账建设；盘活存量，着力破解批而未供土地、未出让矿产等“沉睡资产”难题，制定矿业权出让收益起始价标准，推进多宗战略性矿产探矿权挂牌出让等；明晰权属，推进不动产登记历史遗留问题化解，为资产盘活提供产权保障。

在省属企业存量资产盘活方面，省国资委通过战略性重组、专业化整合等多种方式，积极推进省属企业加快存量资产盘活利用。加强政策指导，制定印发《关于进一步推动省属企业盘活存量资产扩大有效投资工作方案》，细化10个重点盘活领域；建立完善工作机制，建立省属企业盘活存量资产台账，实施动态管理，强化考核激励。

近年来，我省在省属国有企业存量资产盘活中涌现了一批典型案例，安徽省交控集团通过资产证券化盘活资产约48亿元，淮北矿业集团通过碳票交易盘活林地资源，淮河能源集团将闲置矿区改造为职教校区……这些案例显示，盘活存量国有资产，具有很大的提升空间。

在林业资源管理方面，国有林场是林业资源管理的重要阵地，我省创新“国有林场+”模式，探索林下经济、林业碳汇等多元化经营，拓展“绿水青山”和“金山银山”双向转化渠道。

党政机关办公用房是行政事业单位资产的重要组成部分。在办公用房统筹利用方面，省机关事务管理局推进办公用房资源高效集约利用：查清查明家底，建设办公用房管理信息系统；推动统一登记，将省直机关办公用房权属登记到省机关事务管理局名下；加强统筹调配，依规收回超标准和闲置用房；依规处置利用，采取跨层级调剂、转换用途、公开招租等方式盘活闲置房产；抓好维修改造，完善使用功能，确保资金用在刀刃上。

在能源资源开发方面，省能源局围绕可开发风电光伏发电资源统筹管理，将重点开展三项工作：开展可开发风光发电资源摸排，组织各市梳理已纳入和拟申报项目；统筹可开发风光发电资源利用，谋划申报建设规模，推动“十五五”时期项目前期工作；精心组织实施统筹管理，依法依规支持各类经营主体参与开发，提升能源安全保障能力。

智慧赋能，强化监督保障

管好“大资产”，不能只靠人盯人，更要靠制度和科技。我省不仅建起了统一的管理平台，实现资产“一本账”，还织密了监督网络。

此次“大资产”统筹管理，省财政厅将打好“制度拳”，构建改革政策体系。协同省级相关部门单位，部署国有“三资”各领域具体改革工作，指导市县分层级推动，构建系统完备、协同高效的政策支撑和制度保障体系。用好“智慧库”，实现“三资”多维共治。完善统筹管理平台，分类建立全省国有“三资”总账和明细账，精准动态掌握底数，加强数据归集和信息共享，构建全生命周期管理、跨部门协同联动的治理生态。

与此同时，省财政厅将下好“盘活棋”，提升统筹管理质效。用活用好调剂共享、匹配增量投资等盘活模式，精准对接经济社会发展不同场景，持续优化资源配置，强化资源统筹。织好“监督网”，完善综合评价监管。构建涵盖国有“三资”、债务、投资等多领域的综合评价体系，推动形成闭环管理评价机制，织密筑牢多部门协同监督防线。

“实施‘大资产’统筹管理是省委、省政府部署推动的一项系统性改革工程，我们将注重依法依规、科学精准，投资于人、保障民生，做到系统集成、赋能发展。”谷剑锋表示。