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对此，陈若愚建议，各类平台要强化与基层联动、更有效地为基层开放赋能，充分调动他们的参与积极性，提升基层单位的对外开放意识与项目承接能力，构建上下协同、全域推进的开放格局。

如何最大化发挥平台效能？今年以来，一些开放活动采取了进园区、进企业的“会议+”方式，提升供需对接精准度。今年6月，作为“海客圆桌会”活动之一的中德智能制造产业对接会举办，在筹备阶段，省商务厅会同相关园区系统梳理了来安徽的德国企业的合作需求和我省企业对德合作意向，会后，又组织近100家德国企业及机构高管考察合肥、芜湖、六安、淮南等国家级经济技术开发区，这种变“一场活动”为“一系列深入考察”的务实方式，实打实促成了一批合作成果。

环球科创联盟是“徽动全球”合作伙伴，与安徽联合举办了多场对接活动。环球科创联盟理事长袁立提出：“在现有合作基础上，希望有关部门能完善常态化、制度化的沟通机制，通过合适的渠道、必要的层次汇集处理各方建言，从而更有效地助力国际合作及安徽本土企业海外发展。”

善抓机遇，深耕产业开放

作为马鞍山市引进的第一家世界500强企业，圣戈班管道系统有限公司已扎根马鞍山27年。彼时，因钢立市、因钢兴市的马鞍山和生产铸铁管道的圣戈班，以钢铁制造为基，依托产业资源，双方顺利“牵手”。

曾几何时，用先进技术和管理换取超大规模市场，利用较低的生产成本，是外资投资中国的一大逻辑。零售、服务、传统制造等行业因此成为外资企业布局较多的领域。

近年来，这一基础已经发生了诸多变化。随着中国企业综合实力和核心竞争力的提升，一些领域对外资的依赖性有所减弱。

当然，这并不代表不需要外资，也不意味着外资的机会少了，而是新的生态正在构建、新的机会正在涌现。

美格纳是韩国最早的半导体公司之一，去年将中国区总部落户合肥。为何选择安徽？在一次“投资安徽行”活动上，该公司首席执行官金荣俊坦言：“这里拥有完善的半导体生态系统和强大的半导体产业园区，我们可以接近现有和潜在的业务合作伙伴，比如京东方、维信诺等企业。”

汽车产业和装备制造产业均超万亿元，新材料和新能源节能环保产业均超5000亿元……我省以科技创新驱动新质生产力发展，新兴产业持续壮大，展现出了对外资的全新吸引力。

在2025世界制造业大会分论坛活动之一的新兴产业与跨国公司对接会上，美中贸易全国委员会高级副会长范诺亚说：“安徽正重点布局智能制造、生物医药、电动汽车及可再生能源等一系列前沿及新兴产业，这些正是美国工商界可深度参与合作的方向。”

对外开放的核心是产业开放，产业开放的核心是利用外资。

作为全国第六位的工业大省，我省制造业规模实力和竞争力持续攀升。由此，产业开放的“扇面”展开得越来越宽，正处在利用外资数量、质量突破的“机会窗口期”。

但也必须看到，当前在制造业领域，外资企业投资重资产、周期长、资金大的制造业大项目意愿不高，这导致一些地方利用外资项目难以取得突破。

破局的选项之一在于，结合我省产业基础和优势，引导外资流向技术密集型行业以及生产性服务业等领域。

“安徽可以发挥长三角一体化发展国家发展战略优势，鼓励外资设立研发中心、区域总部、设计中心等‘轻资产’机构，与现有的制造业基础形成协同。支持外资企业持续扩大投资，进行数字化、智能化改造，通过技术改造提升原有重资产项目的效率和价值。”西南财经大学国际商学院副教授邓富华建议。

在省商务厅厅长孙东海看来，我省新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车等新兴产业加快发展，提供了丰富的创新应用场景，创造了大量的生产服务需求，研发设计、检测认证、信息技术、金融服务等生产性服务企业在皖投资将拥有无限商机。我省各地应聚焦相关行业领域，积极对接相关外资企业，拓展更多合作项目，持续扩大利用外资规模。

善做“加减”，创优开放环境

大众汽车（安徽）有限公司从签约到首车下线仅用18个月，创造了跨国合作的“安徽速度”，至今为业界津津乐道。

营商环境是高质量发展的生命线。聚焦外资招引上，体现为在外资准入限制上做“减法”，在服务上做“加法”。

从全面取消制造业领域外资准入限制措施到扩大电信、医疗等服务业领域开放，从完善外资相关法律法规到主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则……近年来，我国外资准入限制持续缩减，进一步拓宽外资企业投资空间。

随着利用外资的形势变化特别是产业结构持续跃迁，吸引外资的路径、方式和步伐打法等都随之进阶升级。

陈若愚认为，现阶段，返程投资、基金投资、股权投资、并购投资等，外资在华投资的渠道和方式越来越多样，要进一步落实好国家在适度放宽外资在证券、基金、期货等领域准入限制的相关政策部署，为外资机构提供更便利的投资渠道。

我省今年出台的《关于推动经济持续回升向好若干政策举措》明确，鼓励企业通过海外并购开展反向投资等方式引进优质境外资源。境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税。开展外商投资企业境内再投资免登记等试点。同时，还明确提出，就近就便受理审批在华投资、创业、科研、经贸外国人申请签证延期，落实外国人240小时过境免签政策。

采访调研中了解到，一些方面认为，外资准入以及其他相关涉外服务事项很多都不是地方事权，自主作为空间并不大，因此不免存在“观望”态度，从“看政策”到“用政策”的主动谋划、自主出招还有待加强。

当前形势下，吸引外资不仅需要创优营商环境，更需要创造更加便利友好包容的工作生活环境。因此，在做好准入“减法”、服务“加法”上，更需要各级各部门积极研判政策导向，顺势而为、主动作为，谁见事早、行动快，谁就能成为“赢家”。

在服务外资项目中，省发展改革委就牵头建立了重大外资项目协调推进机制和外资企业联系服务机制。对3000万美元以上外资项目纳库管理，并对1亿美元以上重大项目纳入省级协调机制，推动解决外资项目落地过程中的审批、用地、环评、融资、进口设备等问题，开辟绿色通道，推进项目尽快落地，先后解决大陆马牌、广德华域皮尔博格等企业进口设备免税确认问题。

为方便外籍人士在皖生活，我省目前设立2家外籍人员子女学校；在省内三甲医院建设国际医疗部，实现个性化诊疗服务。省商务厅编制《外国商务人士在安徽工作生活指引》，涵盖生活、工作、娱乐等方面，得到了外资企业家以及外企员工的广泛认可。

省商务厅有关负责人表示，在党的二十届四中全会精神指引下，未来，我省将持续完善外资企业服务，不断健全外商投资服务保障体系，保障外资企业要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，建设一流国际化生活社区，汇聚更多的国际医疗、国际教育等资源，为外商在安徽投资生活提供更加优质的国际化营商环境。