当今世界，百年未有之大变局加速演进，时代越是向前，高水平对外开放的重要性就越发突出。中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。高水平教育对外开放是在全球集聚人才和资源、参与国际竞争的重要载体，是建设教育强国、科技强国和人才强国的重要推动力和必然选择。当前，我们要在全球人才培养与聚集、国际学术和教育科研合作、参与全球教育治理等方面下功夫，以高水平教育对外开放赋能教育强国建设。

全面提升全球人才培养和集聚能力。中国发展需要世界人才的参与，中国发展也为世界人才提供机遇。当前，必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，加快建设世界重要人才中心和创新高地。一要精准引才。把握人才发展规律，结合新形势加强人才国际交流，坚持全球视野、世界一流水平，整合高校引才、基金引才、大赛引才等多元模式，着力建设吸引和集聚人才平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，千方百计引进那些能为我所用的顶尖人才，使更多全球智慧资源、创新要素为我所用。二要善于用才。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，建立以信任为基础的人才使用机制，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。完善科学家本位的科研组织体系，完善科研任务“揭榜挂帅”“赛马”制度，实行目标导向的“军令状”制度，鼓励科技领军人才挂帅出征，让事业激励人才，让人才成就事业。三要真心爱才。完善长期稳定、开放包容的制度环境，采用科学、合理、透明的选拔制度，健全以价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，打造待遇适当、保障有力的生活环境，做好事业留人、感情留人、待遇留人，确保人才能够安身、安心、安业，营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，不断提升各类人才的社会地位。

扩大国际学术交流和教育科研合作。国际学术与教育科研合作是教育对外开放的核心板块，是提高我国创新能力与人才培养质量的关键环节。首先，构建国际化教育平台。支持高水平研究型大学发起和参与国际大科学计划、建设大科学装置、主持重大国际科研项目，推动建设高水平高校学科创新引智基地、国际合作联合实验室。发挥民间组织优势，通过牵头建立国际学术共同体、举办机制会议、开展人才联合培养、推动联合科研等形式，进一步巩固和深化与主要教育发达国家合作，主动构建面向全球的教育合作网络。其次，深化国际科技创新合作。积极参与开放科学国际合作，强化资源共享与优势互补，继续深化政府间科技合作，引导企业、高校、科研院所等积极对接国际创新资源，建立国际科技合作战略框架，健全定期评估和反馈机制，大范围、多方面、深层次融入全球科技创新网络，打造多领域合作体系、多层次合作格局。最后，推进国际产学研深度融合。强化企业科技创新主体地位，在继续缩减外资准入负面清单、扩大鼓励外商投资产业目录的基础上，优化政策环境，打通外资、外籍人才来华创新创业的痛点、堵点，支持外资企业融入国内创新链。重点吸引中东欧等“一带一路”共建国家、其他欧美国家的高水平研发机构与技术密集型外资企业在华设立研发中心或开放创新平台，实现国内外创新资源融合共促。继续推动市场化、法治化、国际化科技创新营商环境建设，扶持培育和引进集聚一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构和科技成果运营机构。

积极参与全球教育治理。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。深度参与全球治理，无疑是中国教育对外开放战略的重要组成部分。其一，参与完善全球教育治理机制。深化同联合国教科文组织等国际组织和多边机制合作，建立教育创新合作网络，支持国际STEM（科学、技术、工程、数学）教育研究所建设发展，支持开展国际性教育项目研究。加强与联合国教科文组织、东南亚教育部长组织、世界职业院校与技术大学联盟、非洲技术与应用型大学与学院协会等国际组织的合作，在议程设计、议题设置和规则制定方面积极贡献中国方案。其二，加大教育公共产品供给。增加学术公共产品供给，支持国内高校设立教育类国际组织、学术联盟，打造具有国际影响力的学术期刊、系列指数和报告，促进跨国界的学术交流。推动建设世界职业技术教育发展联盟，构建与我国职业教育水平相适应的全球平台，颁发世界职业教育大奖，奖励全球范围内在职业教育领域的突出贡献者。其三，实施中国教育品牌培育计划。打造具有全球影响力、覆盖面广、质量优的中国教育品牌，明确核心价值与定位，形成鲜明特色，塑造开放包容、互学互鉴的中国教育品牌形象。加快中国教育品牌推广，打造精准化、分众化、针对化的传播矩阵，讲好中国教育故事、传播中国教育经验、发出中国教育声音，向世界展现真实、立体、全面的中国教育。

（作者单位：安徽工业大学马克思主义学院）