习近平总书记高度重视体育工作，强调“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台”。这一重要论述为新时代全民健身事业发展提供了根本遵循。当前，我国城乡群众体育发展不均衡，城乡之间依然存在着明显差距。因此，我们要推动全民健身基本公共服务均等化，扩大基本公共体育服务覆盖面，更加合理配置体育资源，让体育惠及更多百姓。

坚持制度先行，筑牢全民健身基本公共服务“四梁八柱”。全民健身基本公共服务涉及设施建设、赛事组织、科学指导等多领域，若缺乏顶层制度设计，易出现政策碎片化、执行偏差等问题。完善与全民健身基本公共服务均等化紧密相关的政策法规，清晰界定各级政府在公共体育服务中的职责分工、设施建设规范等内容，确保全民健身基本公共服务有法可依、有章可循。优化规划设计，以县域为单位，编制统一的公共体育服务设施布局规划，综合考虑城乡人口分布、地理环境、经济发展水平等因素，科学确定城乡体育设施的数量、类型和规模。比如，在城市新区建设和旧城改造中，预留充足的体育用地，规划建设综合性体育场馆、健身步道等设施；在乡村地区，结合美丽乡村建设，因地制宜建设小型健身广场、多功能运动场等，实现体育设施的均衡布局。将国民体质监测纳入基本公共卫生服务，建立个人健康档案，实现“监测—评估—干预”闭环管理。构建协同机制，加强跨部门交流沟通，确保工作有序推进，避免“九龙治水”现象。健全全民健身基本公共服务均等化的监督评估机制，制定科学合理的评估指标体系，加强对公共体育服务供给过程和效果的监测与评价，确保全民健身基本公共服务目标的实现。

加大财政投入，增强全民健身基本公共服务发展动力。全民健身具有公益性、普惠性特征，单靠市场机制难以完全覆盖农村、边远地区。加大财政投入是全民健身基本公共服务从“有没有”向“好不好”跃升的关键一招。相关职能部门可通过“兜底+引导”模式，将人财物等资源优先用于保障城乡居民享有基本公共服务，确保基本服务均等化，提高乡村公共体育服务经费在财政预算中的比例。同时，鼓励社会资本参与乡村公共体育服务供给，引导社会组织投资建设乡村体育设施、举办体育赛事，形成多元化的资金投入机制，形成“政府主导、多元共治”格局。加大对乡村体育人才培养、体育赛事举办等方面的投入，设立乡村体育人才培养专项基金，支持乡村学校开展体育特色教育，培养乡村本土体育人才。建立与城乡经济发展水平相适应的公共体育服务财政投入增长机制，确保财政投入随着经济发展和财政收入的增加而逐步提高。制定财政投入增长的具体标准和比例，明确各级政府在公共体育服务财政投入中的责任，保障城乡公共体育服务的可持续发展。此外，加强对财政资金使用情况的监管，确保资金专款专用，提高资金使用效率，为构建更高水平的全民健身公共服务体系提供坚实保障。

开展赛事交流，激发全民健身基本公共服务活力。传统全民健身赛事多以行政区划为单位，导致优质资源（如专业裁判、品牌赛事）集中在城市，农村和边远地区参与机会有限。通过赛事交流可将优质体育资源从城市向乡村延伸，是激发全民健身基本公共服务活力的重要抓手，是推进城乡之间基本公共体育服务均等化的有效载体。完善赛事体系，根据城乡居民的兴趣爱好和体育基础，设置多样化的比赛项目。例如，举办城乡篮球联赛，吸引城市和乡村的篮球队伍参赛，通过比赛增进城乡居民之间的了解和友谊，为城乡居民提供交流互动的平台。加强对体育赛事的组织和管理，提高赛事的观赏性和参与度，打造具有影响力的品牌赛事。在举办赛事的基础上，城乡体育社团等组织也可以在技术、人才、管理等方面建立合作关系，开展经常性的交流活动。比如，鼓励城市优秀体育人才到乡村开展志愿服务、支教等活动，为乡村体育事业发展注入新的活力。同时，以赛为媒，加大城乡互动，带动乡村旅游、休闲康养等产业发展，构建“体育+”经济生态圈，实现赛事交流与产业联动的双向奔赴。

强化科技赋能，提升全民健身基本公共服务品质。科技赋能是推进城乡基本公共体育服务均等化的创新引擎，通过数字化、智能化、精准化手段，能够破解传统服务中“供需错配、效率低下、体验单一”等痛点，推动全民健身向“个性化、科学化、全场景化”升级。在城乡体育场馆、健身广场等场所安装智能健身设备，如智能跑步机、智能健身器材等，实现运动数据的实时采集和分析。一方面，居民可随时查看自己的运动数据，制订个性化健身计划，提高体育锻炼的科学性和有效性。另一方面，互联网平台利用大数据分析技术，整合城乡体育资源信息，了解城乡居民的体育需求，开展丰富多彩的体育活动，让城乡居民都能参与到体育活动中来。同时，利用线上平台还能开展体育科普宣传、健身教学等活动，邀请专业教练进行线上授课，带动更多人学习科学健身知识与技能，满足居民多样化的健身需求。

（作者单位：合肥师范学院。本文系省社科规划项目[AHSKQ2020D109]研究成果）