濉溪:创新驱动引领产业蝶变

中共濉溪县委宣传部

版次:06  2025年07月18日

濉溪,因古濉河和溪河在此交汇而得名,地处皖豫苏鲁四省交界地带,是淮北市唯一下辖县,是长三角一体化发展和淮海经济区协同发展的重要节点城市。近年来,该县坚持“工业立县、产业强县”,紧扣“保十争百”目标,坚持创新驱动,实现产业蝶变,走出了一条内陆县域高质量发展的特色路径。2024年,濉溪县实现地区生产总值647亿元,连续9年位居皖北第一、全省十强;三次产业结构优化为9.3∶48.7∶42.0,工业经济占据“半壁江山”,成为带动县域发展的核心引擎。濉溪县高端铝基复合材料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。

一是聚焦集群强链,筑牢工业强县硬支撑。2024年,全县规上工业增加值增长9.9%,高技术产业(制造业)增加值29.4%,开发区营业收入近700亿元。招商引资“大高多”全面突破,39个亿元以上项目实现当年签约、当年开工、当年纳统,较上年增长70%,上海精智项目从首次洽谈到签约仅用40天。精准招商提质效。明确“有什么篮子捡什么菜”,围绕“环太湖”招引“大高多”项目,创新基金招商、飞地招商、中介招商、市场招商等方式,整合人力、土地、交通、物流等优势,成立专业化招商公司,打造善于把握招商节奏、掌握谈判技巧、熟识招商礼仪的专业化“招商尖兵”。靶向发展强链条。按照“强龙头、补链条、聚集群”发展思路,瞄准主导产业发展路径,抓好英科医疗、理士电源等重点企业帮扶,加快推进投资10.4亿元的友嘉数控机床、投资10.5亿元的中核汇能储能等重大项目建设,围绕城市更新、农业、水利等重点领域谋划项目。深耕园区蓄势能。锚定“千亿园区”目标,坚持“二次创业”再出发,加快推进园区水电路气等88亿元基础设施建设;抢抓政策风口,以金属新材料产业链为依托,向新能源车身、汽车零部件等汽车全产业链发展,开发利用“城市矿山”,发展可再生能源和可再生资源利用产业,谋划“静脉产业园”“园中园”,发展户外运动、宠物经济,前瞻布局未来产业;加快电商、物流、融资担保检测平台等生产性服务业配套,完善酒店住宿、人才公寓等生活性服务业布局;深耕“管委会+公司+行政”运营模式,优化开发区绩效考核和薪酬制度,落实“雇员制”,着力在基础设施、产业发展、要素保障、管理服务四个方面下功夫。

二是激活创新引擎,塑造转型发展新优势。连续九年举办铝产业高峰论坛,铝基新材料特色产业创新研究院入选安徽省特色产业创新研究院名单,成为淮北市首家也是唯一一家获批立项的特色产研院,安徽英科医疗用品有限公司被认定为省级外资研发中心,科技创新指数全省排名提升4个位次、居第35位。育强科创矩阵。濉溪县建立科技型中小企业培育库,探索“科技创新券”等方式,加大对科技型中小企业的扶持,深入实施高企培育倍增计划,加快构建链主企业、单项冠军企业、隐形冠军和专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业梯次培育体系。建强平台载体。强化与中国科学院、中南大学、合肥工业大学、华东理工大学等高校科研院所合作,积极引进“科技副总”“院士专家”等高端人才,支持广博机电、名开机车等企业提档升级为省级研发机构,濉溪县经济开发区创业服务中心争创国家级孵化器,提升科技创新承载能级。畅通转化链条。加强项目谋划、凝练、建设,支持企业开展产业关键核心技术攻关,探索“企业出题、高校院所响应、以需定研”新模式,依托概念验证中心、中试验证平台,做好项目筛选尽调,推动“政产学研用金”一体化发展。

三是厚植营商沃土,构筑近悦远来强磁场。濉溪县擦亮“快办”政务服务品牌,“最多跑一次”事项覆盖率达100%,事项办结率100%,群众满意度99.99%,完成2项政务服务国家标准编制任务,入选全国政务服务优秀案例。推行“全方位”服务。坚持“企呼有应、企诉有解”,整合“涉企服务窗口”“人大质询”“民(企)声呼应”“棒棒茶会”等平台,对企业反映诉求第一时间接见、第一时间交办、第一时间解决、第一时间反馈,实现“扁平化”协同办理,“闭环式”处理企业反映问题。落实“全周期”跟踪。严格落实县领导联系包保重点企业制度,主动对接、靠前服务,以“高效办成一件事”为总牵引,推动流程再造、压减办事环节,推行“全程代办”,县级领导揭榜挂帅、行业主管部门主要领导作为首席代办员,最大限度压缩时间,提高项目审批效率。推动“全过程”保障。实施“体检式”监管服务、“手术刀式”执法服务、“康复式”回访服务,有序推行柔性执法,落实好企业ABCD分级管理,实行轻微免罚制度和行政调解告知引导制度、重大执法决定法制审核制度,着力为各类经营主体营造安全稳定的发展环境。

县域经济是我国国民经济的重要组成部分,是经济高质量发展的重要板块。濉溪县坚持守正创新,坚持因地制宜,敢争一流、唯旗是夺,走出一条既符合本地实际、具有自身特色,又可推广可复制的新路径,为内陆县域高质量发展提供了诸多有益借鉴。

第一,以作风之变推动发展向前。濉溪县持续深化作风建设,建立健全激励机制,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。全县干部群众聚焦“五问”促醒、深化“五变”促行,以“人一之我十之,人十之我百之”的拼搏劲头,在“拼速度、拼质量、拼贡献,拼服务、拼创新、拼进位”中锤炼本领,推动县域经济稳中有进、质效提升、动能聚集,50余项荣誉入选全国全省榜单。

第二,以链式思维引领产业集群发展。聚焦金属新材料、装备制造、化工三大主导产业,坚持“强龙头、补链条、聚集群”,强化集群效应,完善产业生态。深耕铝板带到电池箔、汽车轻量化部件等细分领域,濉溪县高端铝基复合材料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群,实现特色产业集群化发展,以科技创新驱动产业向高端化跃升。

第三,以软环境铸就发展硬实力。在深耕新质生产力培育、拓展高附加值产品领域的同时,持续深化“放管服”改革,擦亮“棒棒茶会”等服务品牌,奋力打造全国县域营商环境标杆。分级分类召开棒棒茶会14期,两次以营商环境为主题召开人大质询会,近30家企业在濉二次或多次投资。