如何将党的组织优势转化为发展优势和治理效能，是深入推进国家治理体系和治理能力现代化、持续激发经济社会发展活力和内生动力的关键一环。新经济组织、新社会组织、新就业群体是新型生产关系的重要组织载体，不仅是推动社会发展进步的重要力量，也是影响社会稳定的重要变量。抓好“三新”组织党的建设，是加强党的全面领导、扩大党在新兴领域号召力凝聚力影响力的必然要求，对于引领“三新”组织健康发展、团结凝聚新就业群体、夯实基层治理基础、推动经济社会高质量发展具有重要意义。

强化政治引领，在“新阵地”凝聚思想共识。强化政治引领，凝聚思想共识，是把组织优势转化为发展优势和治理效能的根本前提。“三新”组织需通过严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，强化政治认同，凝聚发展合力。理论上清醒，政治上才能坚定。因此，要以打牢思想基础为着力点，加强党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习近平总书记的系列重要讲话、重要指示批示精神等作为“三新”党组织“三会一课”第一议题，结合“三新”组织的流动性强、组织形态灵活的特点，创新理论学习方式方法，将党的理论送到快递员、网约车司机等群体身边，不断增强学习的便利度、感染力、吸引力。

深化制度创新，以“新规则”破解治理难题。制度创新是推动党的组织优势转化为发展优势和治理效能的制度保障，通过完善制度规则、优化治理结构、激活要素配置，将党的政治势能、组织资源、群众基础等独特优势具象化为可操作、可量化、可持续的发展动能和治理成效。制度创新是解决新兴领域治理难题的关键抓手。一是优化组织嵌入制度。推行“三新”组织与党组织同步孵化模式，将党的领导要求同步写入“三新”组织章程，明确党组织参与重大决策等规则，为组织优势转化奠定制度基础。二是创新灵活覆盖制度。延伸党员的教育、监督、管理链条，开发运用党员身份识别系统，构建信息提醒联动机制，做到参加组织生活有“唤醒”，党员去处有“归宿”，使组织和党员“心相连”“形不离”，确保党员“流动不流失”。

增进技术赋能，用“新工具”提升组织效能。新时代加强党的建设，需要适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”。当前，“三新”党组织已成为连接行业发展与社会治理的关键纽带，亟需发挥技术在推动组织优势转化的积极作用。技术赋能是破解空间阻隔‌，‌穿透组织壁垒，‌提高党的组织优势转化效率的现代化手段。不论骑手端“党员优先派单”的算法权重，还是跨境电商“红色信用贷”的授信额度，这些都是技术赋能组织发展的典型例证。具体而言，如探索运用“党建+算法”的治理手段，形成穿透式双向互促机制，既提升服务质量又增强组织认同，这不仅可以有效破解“看得见的管不着，管得着的看不见”的治理困境，还能为“管得着又要管得好”奠定坚实基础。

推动作用发挥，建“新纽带”连通治理末梢。一是充分发挥党建工作指导员的引导、辅导、督导作用，坚持同题共答，避免出现党建工作指导员在履职中的越位、缺位、不到位的现象。二是增进党政机关事业单位同“三新”组织的结对帮扶，加强街道、市场监管部门、协会商会或产权单位对商圈市场党组织的指导；加强各类园区的党建工作机构对入驻企业单独或联合建立党组织的指导；加强行业监管部门对行业党组织或行业协会党组织的指导，不断提升党的组织优势转化为发展优势和治理效能的质量。三是发挥“三新”组织党员先锋模范作用，推动凝聚社会力量。通过身份叠加的模式，激发“三新”组织参与社会治理的积极性。如常态化推进“网约车司机+交通安全社会监督员”“外卖骑手+食品安全社会监督员”等选任活动，实现“治理末梢”与“服务前沿”的联动。综上，就是通过多元共治的方式，推动党的组织优势切实转化为企业发展的“红色引擎”和基层治理的“稳定器”，在新兴领域筑牢党的执政根基。

（作者为省委党校[安徽行政学院]党的建设教研部副教授）