习近平总书记对社会工作作出重要指示，强调突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。中央社会工作会议明确指出，要把加强新兴领域党的建设作为重中之重。机构改革以来，芜湖市紧紧围绕“党建强、发展强”目标，在新兴领域党的建设中深入实施“五大行动”，不断引导促进新兴领域各类群体坚定不移听党话、跟党走，为芜湖高质量发展注入“新”动能。

实施政治领航行动

绘就思想同“新”圆

政治引领是新兴领域党建工作核心。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，厚筑新兴领域同心同向底色，在经济发展的最活跃地带建设坚强战斗堡垒。

近年来，芜湖市从“引”破题、从“领”深化，教育引导新兴领域党员坚定不移听党话、跟党走。实施党员教育培训“铸魂行动”，持续开展“万名书记进党校”，推深做实学习教育，累计开展各层次的教育培训和主题实践活动2000余场次。实施党组织书记“红色头雁”行动，在“两代表一委员”推选、劳模表彰等方面向新兴领域倾斜，不断强化对新兴领域的政治激励。针对新兴领域党员分散、学习时间难以固定的特点，灵活创新学习方式和方法，依托线上线下阵地资源，创设“微党课”“红色充电站”以及班前班后一刻钟交流等特色载体，使广大党员能够就近就便参加学习，让新兴领域党员教育入脑入心。

实施强基固本行动

筑牢红色“新”阵地

党的组织覆盖和工作覆盖是新兴领域党建的基础工程。在新兴领域推进“两个覆盖”，需要沿着发展链条建组织，依托科技信息化手段“找党员”、利用地缘业缘优势“建组织”、结合企业特点“办活动”，用“铁打的组织”兜住“流动的党员”，确保党的主张贯彻到每个环节最末梢。

近年来，芜湖市采取区域统建、同业共建、龙头带建、产业联建等方式，把分散的党员纳入党组织有效管理。搭建党建数据标准化平台，打通部门数据壁垒，通过“比对法”线上分析找党员，“排除法”线下核实抓覆盖，通过对比相关数据发现“口袋党员”613人，推动组建党组织81个，有效破解组建基数不清、党员分布不明等问题。推动未建党组织的“三有”企业实现党建工作指导员全覆盖。会同工青妇开展“群团组织集中攻坚行动”，在暂不具备成立党组织条件的新兴领域中组建群团组织，推动党的工作覆盖。

实施党建赋能行动

激发引领“新”动能

党建融合发展是新兴领域党建工作的有效路径。要树牢“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，积极探索党员和党组织在服务决策、开拓市场、提高效益等方面发挥作用的有效途径，点燃党建引领发展“红色引擎”。

芜湖市注重把党建工作纳入各级各部门服务企业发展全过程，明确对建立党组织、党建工作开展好的企业做到同等条件下优先支持，让广大非公企业知道利从何来、惠从何来。深入开展党建工作指导员“问题帮办、助企发展、暖心芜湖”主题活动，2024年共收集问题和意见2000多个、解决问题1800多个，帮办代办落实各类惠企事项2700多件。大力实施产业集群党建工作“2310”行动，累计组建产业集群党委25个，推动党建工作与生产经营、产业转型升级、产学研用转化等深度融合。把党旗立在生产一线，以属地园区为重点组织企业党组织开展岗位争先、“金点子”助企、技能比武、党员领办项目等活动，设置“党员先锋实验室”、党员示范岗、责任区等，把党建的政治优势转化为企业发展的驱动优势，实现党建工作和企业发展“双促进、双提升”。

实施暖心聚新行动

提升关爱“新”温度

关心关爱是新兴领域党建的温度体现。要积极回应新就业群体期盼，着力抓深抓实新就业群体关爱凝聚工作，让新就业群体感受到“惠从党来”，春风化雨推动“新心向党”。

近年来，芜湖市出台了加强新业态、新就业群体党建工作若干举措，发挥好非公工委工作机制的整体效能，依托市级行业部门成立快递、外卖配送、交通运输、网络直播行业党委，同步推动业务量较大的县市区成立行业党委。围绕多元场景、多元服务、多元友好，建设新就业群体十大“友好场景”239个，为新就业群体解决歇脚、就餐、停车、指引等急难愁盼问题。整合人民城市驿站、工会驿站、青年之家、“妇女微家”等9种阵地资源，建成“暖蜂芜优·驿家人”先锋驿站942个，累计服务超30余万人次。持续深化“暖蜂芜优·五大行动”，汇集政府资源发布6大类18项公益服务清单，开展夏送清凉、秋送健康、公益服务进驿站、新就业群体运动会、爱心年夜饭等活动300余场次，惠及1.6万余名新就业群体。

实施机制保障行动

构建组织“新”体系

健全机制是新兴领域党建的关键保障。要进一步健全制度机制，完善上下贯通、执行有力的组织体系，不断提升新兴领域党建工作制度化规范化水平。

经过逐步完善，芜湖市形成了市委非公工委统一领导、成员单位（行业党委）分工负责、县市区委非公工委强力推进、园区（镇街）非公综合党委兜底抓落实的“四级联动”领导机制。推行“非公工委+行业党委”模式，将抓非公党建工作责任写入各级行业部门工作职责，成立18个市级行业（综合）党委（党总支），形成一抓一条线、一管一大片的工作合力。健全“双向进入、交叉任职”领导体制，全市非公企业党组织班子与管理层实现“双向进入”率超过90%，持续推动党建入章，不断增强党组织的话语权和影响力。持续开展新兴领域党建工作项目攻坚，实行部门领办、目标管理、年底评估的项目化推进模式，持续推动新兴领域党建工作创新模式、放大优势。

（作者为芜湖市委社会工作部部长、市委非公工委书记）