聚焦“四个维度” 建设韧性社区

■ 李长源 陈成文

版次:06  2025年06月10日

韧性社区是指社区系统在遭受外部冲击时,能够凭借自身的适应、抵抗与恢复能力,维持其基本结构和功能,并实现自我更新与发展的一种社区形态。构建韧性社区需从工程、社会、生态和经济多维度协同推进,这有助于增强社区应对风险能力,为城市的长治久安、长期繁荣稳定及居民的高品质生活铺就坚实基石。

聚焦工程韧性,筑牢社区物理防线。工程韧性主要体现在社区建筑设施与基础设施对灾害的抵御和恢复能力上。坚固的建筑结构、稳定的供水供电系统、高效的交通与通信网络等,是社区在极端情况下维持基本功能运转的物质基础。在地震多发地区,采用先进抗震技术和材料建造的房屋,能有效减少地震造成的人员伤亡与财产损失。同时,社区内的供水系统采用多水源供水与智能监测调控技术,确保在主水源受损时仍能保障居民基本用水需求;供电网络通过分布式能源布局与智能电网技术,增强了供电稳定性与可靠性,降低大面积停电风险。为提升工程韧性,一方面,应加强建筑与基础设施的规划设计。结合当地地理、气候、地质等条件,制定科学合理的设计标准与规范,充分考虑各类灾害因素,采用冗余设计、抗灾材料与技术,提高设施的抗毁能力。另一方面,建立健全维护管理机制。运用物联网、大数据等现代信息技术,对基础设施运行状态进行实时监测与预警,定期进行维护保养与性能评估,及时修复或更新老化、损坏的设施部件,确保其始终处于良好运行状态。

聚焦社会韧性,凝聚社区治理合力。社会韧性强调社区成员间的信任、合作与互助,以及社会组织、社区文化等在应对风险时的作用。一个社会韧性强的社区,居民具有较高的风险意识与应对能力,社会组织活跃且能有效整合资源,社区文化能够增强居民的归属感与凝聚力。比如,在防御自然灾害期间,诸多社区展现出强大的社会韧性。居民志愿者主动参与社区值守、物资配送等工作;社区居委会、业主委员会等社会组织积极协调各方资源,制定防御措施并及时传达信息;社区内的邻里互助、相互支持汇聚成战胜灾害的温暖力量。这种社区成员间的紧密合作与互助,有效弥补了公共服务资源的不足,缓解了居民的恐慌情绪。提升社会韧性,需从多方面着手。一是加强社区教育与培训,开展常态化的防灾减灾、公共卫生安全、应急处置等知识技能培训与演练,提高居民的风险认知与应对能力,培养居民的社区责任感与互助精神。二是培育和发展社会组织,政府应鼓励社区内各类社会组织的成立与发展,如志愿者协会、社区互助合作社、文化艺术团体等,引导它们在社区治理、服务提供、矛盾调解等方面发挥积极作用。三是营造社区文化氛围,挖掘与传承社区优秀传统文化,培育现代社区文明新风尚,通过文化活动、社区故事、荣誉表彰等形式,增强居民对社区的认同感与归属感,促进居民间的交流互动与情感融合。

聚焦生态韧性,厚植社区绿色根基。生态韧性着眼于社区与自然生态系统的相互依存关系,强调生态系统对社区的服务功能与调节作用。绿地、水体、森林等生态元素不仅为居民提供优美的生活环境,还能在灾害防御、气候调节、空气净化等方面发挥重要作用。城市中的绿地与湿地犹如天然海绵,在暴雨洪涝灾害时可有效吸纳雨水,减轻排水系统压力,减少内涝发生。同时,社区周边的森林植被能够涵养水源、保持水土、净化空气、降低噪音,为居民提供生态屏障与舒适的生活空间。提升生态韧性,要做好生态空间规划。依据社区自然地理条件,合理布局绿地、水体、公园等生态设施,提高生态空间的连通性与系统性,形成完整的生态网络。加强生态保护与修复工作,严格控制开发建设活动对生态环境的破坏,对受损的生态系统如退化的湿地、荒山等进行生态修复与重建,恢复其生态功能。推动绿色社区建设,倡导绿色建筑、绿色出行、垃圾分类与资源循环利用等绿色生活方式,减少社区能源消耗与环境污染,促进社区与自然的和谐共生。

聚焦经济韧性,激活社区发展动力。经济韧性关注社区的经济结构稳定性、产业多元化发展以及就业吸纳能力等。一个经济韧性强的社区,在面对外部经济冲击如市场波动、产业转型时,能够迅速调整经济结构,保持经济活力与就业稳定。一些传统工业社区在产业转型过程中,积极培育新兴产业与服务业,实现了经济结构的多元化升级。社区内的企业通过技术创新、产品升级与管理模式创新,提高了市场竞争力与抗风险能力;同时,完善的创业扶持政策与就业培训服务,为居民提供了丰富的就业机会与创业平台,保障了居民收入稳定与社区经济活力。提升经济韧性,需优化社区经济结构。结合当地资源优势与市场需求,培育新兴产业与特色产业,促进产业融合发展,降低对单一产业的依赖。加强企业创新能力建设,鼓励企业加大研发投入,与高校、科研机构合作,推动技术创新与成果转化。完善社区创业就业服务体系,提供创业培训、资金扶持、场地支持等政策优惠,加强劳动力技能培训与再就业服务,提高居民就业创业能力与适应性。

(作者单位:铜陵学院。本文为省哲社规划项目[AHSKY2020D27]研究成果)