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医疗、教育的合作，让越来越多安徽群众在家门口就享受到了一体化发展的红利。

聚焦深化民生领域合作共建，《安徽省推动长三角省际毗邻地区高质量协同发展实施意见》支持新型功能区引进中心城市优质公共服务资源，鼓励开展多层次多模式合作办学办医。发展候鸟式、疗养式、田园式养老产业，招引沪苏浙产业资本和品牌机构，发展壮大养老行业龙头企业，加快建设长三角（安徽）生态绿色康养基地。

工作在南京，生活在滁州；户口在南京，养老在滁州……正是因为毗邻，越来越多两地群众每天在工作与生活中上演“双城记”。人们也越来越感受到公共服务的“同城化待遇”。

《意见》专门提到，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。拓宽居民服务“一卡通”和政务服务“一网通办”应用场景，逐步实现在政务服务、旅游观光、文化体验等方面“同城待遇”，形成产业提升、人口集聚、城镇发展良性互动。

一体化如何变成“一条心”

跨省合作，行政区划的不同是最大的障碍与壁垒。一体化必须得“一条心”，这就迫切需要探索一体化体制机制创新。

《安徽省推动长三角省际毗邻地区高质量协同发展实施意见》提出了构建规划协同机制。引导新型功能区全面对接区域中心城市的国土空间规划和功能定位，优化开发空间布局。探索建立“统一编制、联合报批、共同实施”的规划管理体系，推动毗邻县（市、区）共同编制国土空间规划衔接方案，以及基础设施、生态环境、公共服务、产业发展等重点领域专项规划。

此外，还将推动户籍、社保、就业、就学、就医、行政执法监管等方面政策一体化。推动税收跨区域合作，探索税收一体化征管服务措施。推动建立区域一体化标准体系，推进跨省域标准制定和应用。

跨省合作的利益共享机制，是一体化机制中最大的难点之一。在这一点上，六松现代产业园走在了改革的前列。

据介绍，六安—松江现代产业园创新建立“财税分成、统计分算”跨区域利益共享机制。财税分成上，对项目产生的六安市、金安区两级实际税收留存部分按6∶4比例进行分成；统计分算上，上海与安徽的发展改革委、统计部门联合出台统计数据分算办法，固定资产投资、工业投资、规上工业产值、增加值及营业收入等指标作为分算指标，相关统计指标数据按六安市占60%、松江区占40%比例分成。

《意见》也支持省际毗邻地区新型功能区的产业合作园区探索建立产业转出地和承接地成本共担、利益共享机制，开展主要经济指标跨省统计分算，调动双方政府和市场主体积极性。在符合国家有关规定前提下，探索建立区域互利共赢的税收征管及争端处理机制。

省发展改革委相关负责人表示，将进一步推动省际毗邻地区加快打造以新兴产业为主导、产城融合为特征、生态绿色为底色、普惠共享为目标、机制创新为牵引的跨省域高质量发展区，为长三角及全国其他地区跨区域高质量协同发展探索路径。

到2035年，省际毗邻地区协同发展达到较高水平，建成一批主导功能突出、制度体系完备、运转规范高效、辐射带动明显、城乡融合发展的新型功能区，形成一批具有全国标杆意义的制度创新经验，省际毗邻地区协同发展带全面建成，成为安徽深度融入长三角一体化发展的重要链接。