“就解”工作法 推动矛盾就地解

■ 本报通讯员 许青 本报记者 李明杰

版次:04  2025年04月09日

“最近和丈夫的婚姻问题一直困扰着我的生活,本来想到综治中心咨询一下该如何处理,没想到值班律师把法律知识向我讲得明明白白,还当场为我提供了法律援助,既解决了我的困扰,又维护了我的合法权益。”近日,淮南市八公山区居民李某在向区综治中心赠送锦旗时感谢道。

《淮南子》有言:“今日解怨偃兵,家老甘卧,巷无聚人,妖菑不生。”意为:一旦和对方国家消除仇怨,停止战争,家中的父老乡亲就能睡得香甜,巷里就没有聚集的人群议论纷纷,妖害就不会产生。八公山区以古鉴今,坚持和发展新时代“枫桥经验”,汲取《淮南子》中“以和为贵”的文化内涵,积极推广运用“六尺巷工作法”,以礼让促和谐,探索“就解”工作法,促进矛盾纠纷就地化解,实现基层治理能力不断提升。

建强一个平台,打造解纷“终点站”。八公山区坚持以人民为中心的发展思想,以源头预防矛盾、就地化解矛盾为重点,持续加强综治中心规范化建设,推动实体化运行。一方面,积极整合综治、信访、政法、社会力量等多方解纷资源,打造集“信访、调解、复议、仲裁”等多位一体的解纷中心。另一方面,组织12338妇联维权中心、物业纠纷调委、医患纠纷调委、婚姻家庭纠纷调委、“老娘舅”调解小组等进驻解纷中心,全面升级多元解纷模式。

培育两支队伍,当好治理“带头人”。按照农村、城市不同习俗、特点,八公山区因地制宜探索矛盾纠纷化解路径,凝聚基层治理合力。

山王镇2010年探索成立“老娘舅”调解小组,最初由三名在当地声望高、辈分长、熟乡规、知民俗的退休老同志组成,他们奔走于房前屋后、田间地头,将“有话慢慢说”作为调解法宝,采取“一听二问三上门”方式与乡亲拉家常、摆道理、叙乡规、讲法律,用最朴实的语言,最接地气的方式,化解矛盾纠纷。2024年,八公山区积极推动“老娘舅”调解品牌提档升级,精心遴选21名懂政策、有经验、威望高的新时代“老娘舅”调解员,积极参与纠纷化解,助力解决疑难矛盾。“‘老娘舅’是我们村民的贴心人,遇到事情找‘老娘舅’聊一聊,心里也敞亮了,烦恼也没有了。遇到解决不掉的矛盾纠纷,‘老娘舅’是我们的主心骨。”如今,当地群众提起“老娘舅”,纷纷点赞。

在城市社区,着力营造“邻里一家亲”氛围,为基层治理找“帮手”,八公山区成立由老党员、人大代表、退伍军人、社会律师、热心群众等成员组成的“邻里帮帮团”调解组织,组建一支办事公、能力强、热情高的群众性+专业化调解队伍,今年以来服务居民118人次,化解矛盾纠纷75起。

注重发挥群众自治作用,畅通群众参与社会治理渠道,推动矛盾纠纷发现在早、化解在小,打造问需于民、聚力于民、成果惠民的治理闭环。八公山区全面推行群众说事制度,在居民小区搭建议事协商平台,畅通人民意见建议征集渠道,让更多的“金点子”转化为基层治理的“金钥匙”。建立党建引领基层治理协调机制,推行区镇村三级党组织书记领办基层治理项目,及时解决基层治理重点难点问题,回应群众“急难愁盼”,群众获得感、幸福感、满意度显著提升。