近年来,安庆市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,结合贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,充分发挥专门协商机构作用,把“三位一体”推进委员工作室(界别活动室)建设作为破解“两个薄弱”、推进“两商衔接”的重要抓手,打通委员联系服务界别群众“最后一公里”,把履职为民的触角延伸到群众“家门口”,交出了发挥委员主体作用、更好服务人民的“安庆答卷”。
因势而谋乘势起
安庆市政协锚定新时代新使命新要求,以改革创新精神赋能政协工作高质量发展,把“谦和、礼让”的六尺巷传统文化精神和“新时代六尺巷工作法”融入到“两商衔接”中,着力打造具有鲜明安庆辨识度和影响力的政协名片。
中共安庆市委始终坚持把政协工作纳入全市工作大局,在全省率先出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的贯彻举措》,挂牌设立乡镇(街道)和省级以上开发区政协工作联络组,由正科级干部担任联络组组长,设立市县两级委员履职服务中心,落实委员活动经费。市委开展专题督查,支持市政协全面推进“三位一体”建设,为全市政协事业高质量发展提供有力支撑。
市政协党组把方向、管大局、促落实,主要负责同志带头调查研究、谋划指导,明确目标要求。主席会、推进会、现场会等不断深化认识,坚持高位统筹,加强研究部署。主席会议成员开展专题调研,加强工作指导。制定“任务书”“施工图”,抓紧抓实“三位一体”建设不放松,始终把工作扛在肩上、抓在手上。
坚持全市一盘棋,建立市县两级政协主席会议成员联系指导“三位一体”工作制度和各专委会主任担任“两室”指导员制度,探索建立专委会功能型党支部书记兼任“两室”党建指导员制度。基本建立起“主席牵头抓总、分管主席分片联系、专委会定点指导、政协工作联络组和界别召集人具体落实”的市县协同工作机制,保证了“两室”的规范建设和作用发挥。
深入政协委员和各界群众,问计于民、问需于民、问效于民,持续推动委员履职平台建设规范提质,加快培育“点上标杆、线上示范、面上样板”,引领带动全市政协“三位一体”建设质效全面提升,力争“全国创品牌、全省争一流、全市做贡献”。
夯基垒台积厚势
确定“扩面、规范、提质”总体要求。按照“不建机构建机制”的思路和“扩面发展是基础,规范管理是保障,提质增效是目标”的总体要求,制定平台1.0版方案,重点在扩面、规范、提质上下功夫。
明晰“四站”功能定位。锚定“社情民意信息站、委员群众联络站、学习提升加油站、双向发力工作站”功能定位,制定平台2.0版方案,努力将“两室”建设成为委员在界别、到基层“双线”履职的新平台。
构建“三位一体”主要框架。在全市乡镇(街道)、省级以上开发区、村(社区)建立的区域性委员工作室以及市县政协建立的综合性界别活动室,全面推进委员工作室(界别活动室)、社情民意信息站、协商议事厅“三位一体”建设,平台建设升级至3.0版。
推进“两个全覆盖”平台架构。初步实现区域性委员工作室覆盖全市所有乡镇(街道)、省级以上开发区,综合性界别活动室覆盖联系市县两级政协所有界别;建立健全委员工作室联系村(社区)工作机制和界别活动室联系界别群众工作机制,保证委员开展活动的有效性和经常性,拓宽政协委员深入基层、联系群众的渠道。
创新开展“全员入室”。按照“就近就地、打破界别、统筹调配、增强合力”的要求,实行“全员入室”,将29名住安庆市省政协委员、434名市政协委员、2260名县(市、区)政协委员统一编组,就近就地分别加入“两室”,开展“微建议、微服务、微协商”活动,实现委员“身入、心入、事入”。
落实“四个一”工作任务。出台强化委员责任担当、委员履职量化综合评价办法,把“两室”建设列为委员履职考核评价重要内容,保证委员履职的常态化、实效化。
强化典型示范引领作用。建立以现场会“看比拼”为核心的工作推进机制,各县(市)区政协每年重点打造4个至5个示范典型,抓点带面,形成特色。每年召开一次现场会,评选表扬一批优秀“两室”,开展比拼晾晒集中交流,检验建设成效和工作成果,推进“三位一体”建设不断优化提升。
打造“宜协商”履职品牌。初步形成以“宜协商”为总领的“1+10”协商品牌体系,协商品牌亮点纷呈。各地还将“协商议事厅”搬到田间地头,灵活开展“板凳会”“荷塘夜话”等现场协商,让群众真正感受到委员就在身边、政协协商就在家门口。
推进基础设施规范化建设。发布全市统一的“两室”铭牌和“宜协商·协商议事厅”“社情民意信息站”标识,编发以“六有”为基础的规范化建设标准,规范张贴设置“反映社情民意信息”二维码、建立健全台账,持续推动全市“三位一体”建设制度化、规范化、程序化发展。
截至目前,全市共建成“两室”381家,其中综合性界别活动室111家,区域性委员工作室192家、个人委员工作室78家,覆盖了153个乡镇(街道)、12个省级以上开发区及皖河农场,2723名省、市、县三级政协委员就近就地“全员入室”。
履职为民谋福祉
2022年以来,全市“两室”先后开展“微协商”活动2000余次,提出“微建议”4100余条,开展各类便民“微服务”8000余次,助力化解基层矛盾纠纷1900余起,建成“委员书吧”200余家,组织委员读书活动1200余场,形成社情民意信息1200余篇,其中市县两级党委、政府领导批示590余篇,解决了一批事关发展、事关民生、事关群众切身利益的问题,共同绘就了高质量发展的“同心圆”。
发挥“社情民意信息站”作用,听民意知民情。乡镇(街道)设立“社情民意信息站”,村(社区)设立“社情民意驿站”,线上线下相结合,常态化收集社情民意信息。《进一步提升我省高标准农田建设与监管水平的建议》等5篇社情民意信息分别被省委书记、省长批示,相关问题得到推动落实。太湖县晋熙镇委员联合工作室在各村(社区)设立社情民意驿站,上线“社情民意信息直通车”二维码试点工作,让社情民意码上提,民生诉求即时知;同时健全“上报下转”的社情民意信息办理机制,真正做到了听民情、解民意、纾民困。
发挥“委员群众联络站”作用,惠民生暖民心。着眼政协委员的资源优势、人才优势、组织优势和专业特长,广泛开展为民服务活动,老百姓普遍点赞“政协很近、委员很亲”。如怀宁县“育建花开”教育界别活动室开展五项志愿服务活动48次,服务群众达千人;潜山市妇联界别委员工作室举办家政技能培训班14期,“小家政”托起大民生。太湖县社科工青妇界别活动室开展“释疑排忧舒心生活”系列活动18次,精准满足群众需求。迎江区孝肃路委员工作室搭建“邻里帮帮团”等平台,帮助解决小区垃圾清运、楼道感应灯维修等难题20余件。大观区农业农村界别活动室把协商报告写在田间地头,助推解决了一批“农事难事”,得到基层群众的好评。
发挥“学习提升加油站”作用,强素质促履职。推进书香政协延伸至“两室”。市政协科技科协界别与市科协联合创办“安庆科学大讲堂”,邀请知名专家开展科普讲座;市政协少数民族界别活动室举办“民族知识大讲堂”,宣讲党的民族政策;潜山市天柱山镇委员工作室设立野寨乡村图书馆,开展“邀您来品茶,共议民生事”活动;岳西县包家乡委员工作室募集2000册图书充实委员书吧,开展委员读书交流活动的同时,免费对外开放。望江县融聚力委员工作室成立《江淮时报》全媒体望江工作室,以读书研讨交流成果向媒体供稿,充分展示学习成效。
发挥“双向发力工作站”作用,纾民困解民忧。坚持协商于民、协商为民,围绕群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事,开展“微协商”、助力“微治理”,帮助解决跨区域、跨领域难题。如桐城市“六尺巷”委员工作室以“六尺巷”礼让文化为引导,坚持把六尺巷工作法融入矛盾调解全过程,成功协商化解了小区业主停车难、村民建房纠纷等问题。
“三位一体”建设工作还得到全国和省政协的充分肯定。宜秀区龙鹏飞委员工作室获得全国首届“优秀委员工作室(站)”荣誉称号;市政协少数民族界别活动室打造民族社区基层调解金招牌,受司法部表彰。全国政协负责同志、省政协主要负责同志多次实地调研安庆“两室”“三位一体”工作,给予充分肯定。先后有72批次外地政协专题来安庆学习交流。《人民日报》以《委员下基层、协商惠民生》为题介绍安庆“两室”建设相关做法。省委《安徽信息(情况专报)》第358期、省政协《政协信息》第32期分别发出专刊,以《安庆市坚持建机制搭平台促协商破解两个薄弱问题助力基层社会治理》为题,推介市“三位一体”建设经验。