党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,运用“千万工程”经验,健全推动乡村全面振兴长效机制。推进乡村振兴,关键在于产业振兴。习近平总书记在安徽考察时指出,大力发展特色、绿色农产品种植,推动乡村富民产业升级,提高农业综合效益,壮大新型农村集体经济。因此,我们要依托农业农村特色资源,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一、二、三产业融合发展要效益,健全乡村产业融合发展长效机制,加快推进我省乡村产业振兴。
健全农业全产业链融合发展长效机制。探索高质量的“双招双引”机制和本土新型农业经营主体培育机制,引进、培育一批立足当地一产,把二、三产业留在本土的“头部”企业、“链主”企业。围绕粮食、生猪、肉牛、家禽、蔬菜等优势产业,徽茶、酥梨、石斛、灵芝、食用菌等特色产业,功能食品、生物基制品等新兴产业,系统整合“领衔”单品创制、高端品牌打造、高端市场拓展等资源,打造“环环增值”的高质量农业全产业链。
健全乡村产业跨界融合发展长效机制。加快推进“土特产”高质量发展,挖掘开发特色乡土资源,打造特色优势产品,把资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势、市场优势。试验推广“一标一品一文两产业”融合发展模式,推进地标产品和绿色食品(有机食品)品牌叠加、农业文化、特色农业、旅游产业的多元融合,因地制宜建设茶文旅、梨文旅、竹文旅等特色融合小镇。紧紧围绕智慧康养新需求,牢牢把握养老市场发展新机遇,发挥“中国药都”“西山药库”“石斛之乡”“灵芝之乡”“滁菊之乡”等特色康养资源和生态资源优势,因地制宜建设“农医小镇”“康养小镇”,做大做强乡村智慧康养产业。
健全科技创新赋能产业发展长效机制。完善“以实绩论英雄”的科技评价机制,大力发展乡村产业新质生产力,整合科技创新资源,推进关键技术颠覆性创新、促进要素渗透融合、突破产业边界、实现数智化转型。推动新品种、新技术、新装备、新模式“四新”科技成果加快转化,打造一批数智农场(牧场、渔场)、数智果园(菜园、茶园),提升高端化、数字化、智能化、绿色化水平;布局未来产业,积极推进合成生物学、生物信息学、细胞农业等前沿科技研究应用,大力支持适应未来市场新需求的未来产业发展。
健全要素保障乡村产业发展长效机制。破除城乡要素流动壁垒,强化农村各项改革集成和支农惠农政策协同,提升乡村产业政策的匹配度和实效度。持续优化营商环境,创新金融支持乡村产业发展机制,对涉农重大项目、关键项目要素保障单列跑道、单设标准。加大乡村产业带头人、乡村专业技能人才、乡村规划建设人才、乡村治理人才、“乡村CEO”等人才培养力度,全方位提升其生产经营、技术采纳、品牌策划、市场开拓、模式创新、乡村运营等能力,打造满足乡村产业振兴急需的复合人才矩阵。
(作者单位:安徽农业大学乡村振兴学院)