健全文化产业体系和市场体系

■ 邢军

版次:06  2025年01月14日

习近平总书记在安徽考察时强调,深化文化体制改革,健全文化产业体系和市场体系,打造更多文化精品。党的十八大以来,安徽积极探索文化体制改革新路径,注重文化市场主体培育,文化旅游业快速发展。2022年全省文化产业增加值占GDP的比重达到4.42%,2023年全省旅游业增加值占GDP的比重达到5.11%。下一步,必须围绕培育发展文化新质生产力,推动文化产业高质量发展,不断健全文化产业体系和市场体系,努力创作优秀文艺作品、提供优秀文化产品,为建设社会主义文化强国和中华民族现代文明作出安徽贡献。

深化文化体制改革。聚焦建设社会主义文化强国,加强改革顶层设计,完善文化经济政策,增强文化体制改革的系统性、整体性、协同性,建立优质文化资源直达基层机制,推进公共文化服务设施所有权和使用权分置改革,深化文化领域“放管服”改革,推进文化领域行政审批备案制度改革,进一步完善文化管理体制和生产经营机制,健全文化产业市场准入和退出机制,消除文化产业发展的各种壁垒。

壮大各类市场主体。加快推进国有文化企业公司制、股份制改革,着力培育一批有竞争力、有引领力的文化骨干企业。深入开展文化企业“上云用数赋智”行动,开展文化智能制造示范计划,培育壮大一批大型数字文化企业。实施重大文旅项目带动战略,加速推进特色文化消费场景建设,打造一批商业服务与特色文化相结合的综合文化消费空间。

培育新型文化业态。实施文化数字化战略,深化数字技术应用,促进文化产业与前沿科技产业双向赋能,积极培育数字出版、动漫游戏、数字创意、网络视听等新型文化业态,推动先进制造业、现代服务业与新兴文化产业的有机结合。完善文化和旅游深度融合机制,加快建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地,把文化旅游业培育成为支柱产业。

优化产业发展生态。规范文化产权交易市场秩序,引导文化市场要素合理流动,创新文化金融产品。依法治理文化市场,建立文化遗产督察制度,完善文化产业管理法律法规体系,健全文化市场信用体系,推行文化市场经营企业信用“黑名单”管理。扩大文化对外开放,推动长三角文化市场和服务一体化发展。

加强文化人才培养。坚持向用人单位授权、为人才松绑,健全文化产业人才“引、育、留、用、评”机制,探索“产学研”一体化育人机制,加强文化创意人才、文化科技研发人才、文化技能人才、文化数字人才、文化品牌运管人才、文化资本运作人才培育,实现内容创作、创意设计等文化领域人才的精准招引,培养一批文化科技领军人才和文化高技能人才。

(作者单位:安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院基地)