基层是一切工作的落脚点，基层治理是国家治理的基石。习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。近年来，合肥新站高新区经济建设快速发展，城市化进程不断加快，大量科技创新人才和产业工人快速聚集。顺应社会群体结构和社会组织架构变化提出的新要求，合肥新站高新区积极构建党建引领基层治理新机制，探索推动高质量发展、创造高品质生活、创新高效能治理的新路子。

强化顶层设计，创新体制机制精准发力。抓城市基层党建必须从整体上谋篇布局，坚持系统化建设。一是构建治理体系。聚焦城市化转型阶段特点，新站高新区制定实施方案，构建以党建为引领，以完善组织、治理、服务、保障体系为主线的“1458”基层治理体系，全面构筑党建引领基层治理的“四梁八柱”。二是健全联动机制。坚持以融合型社区建设为目标，构建五级组织架构，实现组织纵向联动；健全区域化党建联席会议、党建联盟和“大党委制”，实现条块横向融合，构建“一纵五横”的组织体系。三是坚持示范带动。建立城市基层党建领导小组，定期研究解决重点难点问题。区党工委班子成员全覆盖包联社区，社区党委班子成员全覆盖包联社居和矛盾突出的小区，社区党委书记每年跑遍辖区小区，解决突出问题。

强化多方联动，激发自治善治内生动力。城市基层治理不是社区的“独角戏”，而是集聚各方力量的“大合唱”。新站高新区注重凝聚多方参与治理的合力。一是推进支部实体化运转。择优选拔社区工作者担任小区党支部书记，选优选强560名“红色小管家”，形成“小区党建指导员+党支部书记+红色小管家”的小区治理力量。今年试点成立小区服务工作站，实行社区工作者驻点小区办公。二是推动问题闭环化解决。完善小区—社居—社区三级协商议事机制，建立“社区吹哨、部门报到”机制，让小区治理“看得见”又“管得着”。今年以来，全区物业投诉率同比下降31%。三是聚焦难点精准化破解。聚焦回迁小区治理难题，推深“居委会+国有物业公司”体制改革，做优做实为民服务，不断提升安置小区治理效能。

强化区域统筹，推动共建共驻融合聚力。面对群众对美好生活的多样化需求，必须寻找服务群众的“合伙人”，不断延伸服务触角、丰富服务内容。一是区域化资源添彩。新站高新区有31所院校20万在校大学生，有近20万科技人才和产业工人，是青春活力之区。我们把青春力量引入基层治理，持续深化“蓝领朋友圈”特色品牌，成立高教基地党建联盟，区域内院校认领助学扶幼、医疗救助等项目共41个，推动两批次近130名大学生挂任社居团组织兼职副书记，全方位构建融合发展的区域化党建新格局。二是个性化品牌增色。全域实施“一街一特色、一居一品牌”项目，形成了“五彩田园”党建、医联体党建联盟、科创带党委和商圈楼宇党建等特色品牌。三是亲民化阵地暖心。构建“1+5+N”党群服务中心（站）体系，推广服务下楼、潮汐式服务等，把政务服务、党群活动、协商议事等党群服务搬到居民家门口，让党群服务“中心”走进群众“心中”。

强化队伍建设，着力选优培优赋能治理活力。我们坚持把治理队伍建设，作为提升治理活力的重要抓手。一是推进职业化体系建设。按照社区工作者总量监管、控超补缺、动态调整的原则，建立员额管理制度，选拔优秀社居党组织书记担任大社区兼职党委委员。二是规范制度化选育。建立干部季度考核、社区工作大比武等赛马机制，开展干部“择优比选”等培养机制，完善分层分类培训体系，实施“红色头雁”工程，启动“育苗计划”培养工程，优化队伍结构，提升干部能力素养。三是实施体系化考核管理。坚持严管和厚爱相结合，建立社区工作者考核管理“1+4”体系，实行绩效考核和年度测评相结合，个人等次与年度绩效奖励、岗位续聘直接挂钩，形成“能升能降、能进能出”的考核管理体系，激发干事创业活力。

今年是新站高新区开启“二次创业”，全力创建国家级高新区攻坚之年，抓好党建引领基层治理意义重大。我们将举全区之力、集各方之智、聚区域资源，推动基层治理走深走实，为新站高新区创建国家级高新区提供坚强政治保证和良好社会环境。

（作者为合肥市新站高新区党工委书记、管委会主任）