生产关系必须与生产力发展要求相适应。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。

深化经济体制科技体制改革。完善科技人才培育机制。发挥高校培养基础研究人才主力军作用，根据科技发展新趋势，优化研究型高等学校学科设置、人才培养模式，加快形成新质生产力发展需求与专业调整联动机制；营造技能人才发展氛围，重视职业教育在培养专业技能人才方面的优势，持续推动技能人才队伍结构不断优化、素质不断提高，为新质生产力发展培养储备一批可堪大用、能担重任的优秀青年人才。构建产业数字化转型引导机制。明确产业数字化转型的方向和重点，引导企业加快数字化转型步伐，特别是人工智能、大数据、云计算、物联网等关键技术的应用，推动产业向智能化、服务化发展。促进产业链上下游深度融合，通过建设开放共享数据平台，加强数据资源整合利用，促进产业链各环节信息流、资金流、物流的高效对接与协同配合，提高整个产业链的运行效率与响应速度。加强数字技术研发应用示范，提升产业数字化转型实效。鼓励企业、高校和研究机构加强合作，共同攻关关键核心技术，开展数字化转型应用示范，推广成功经验和模式，引领带动更多行业和企业实现数字化升级。构建产业绿色低碳发展推动机制。加强国家层面顶层设计，明确产业绿色低碳转型长远目标和阶段性任务，通过财政补贴、税收优惠、绿色信贷等手段，深入推进重点行业领域能效提升，鼓励企业采用绿色低碳技术和工艺，推升发展的“含绿量”、增长的“含金量”。同时，加大对绿色产业投入，引导社会资本向绿色低碳领域流动，将绿色观念贯穿生产全过程、全链条、全领域。建立健全产业绿色低碳转型的监管和评价体系，加强对企业碳排放和能耗的监测和公报，强化全过程精细化环境管理，为产业绿色低碳转型提供清晰的方向和可操作的路径。

建立高标准市场体系。加快建设全国统一大市场。发挥我国超大规模市场优势，打通经济循环中的政策堵点、市场循环卡点，推动有效市场和有为政府更好结合，促进创新要素更大范围、更广领域有序流动和合理配置。深化要素市场化配置体制机制改革，创新生产要素配置方式，聚集国内外各类先进优质生产要素，发挥超大规模市场的成果转化优势，从而为新质生产力提供体制机制保障。强化企业科技创新主体地位。积极引导创新要素向企业集聚，为企业创新提供坚实的支撑，将企业打造成为关键核心技术策源地，增强行业特需技术供给，全面提升创新链产业链水平。加快建立协同创新机制，塑造企业协同高效的创新格局，强化企业自主创新的意识和能力，坚决当好科技创新的“中坚”力量，发挥科技创新对战略性新兴产业的驱动作用，推动更多科技成果转化为现实的新质生产力。优化科技创新市场空间布局，坚持问题导向，围绕产业链布局创新链，打好关键核心技术攻坚战，推动科技创新资源向关键领域和薄弱环节集中，引导原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现。聚焦国家战略需求，以抢占科技制高点为目标，超前部署、全面开展一批国家科技创新中心和区域创新高地，重点聚焦前瞻性、先导性和探索性的前沿技术研究。培育数据要素市场。健全数据要素市场交易体系，推动数据交易渠道规范化，形成良好的行业生态环境，持续激发数据要素新价值。增强数据要素市场治理能力，建立多方参与的数据治理体系，构筑多元市场主体探索数据要素质量的桥梁，持续优化数据要素市场结构，加速未来战略新产业、新业态、新模式的融合与发展。以应用为牵引，优化公共数据开放共享平台，建立不同模式、多种渠道的数据开放共享机制，在流通中发挥数据要素的乘数效应。

扩大高水平对外开放。打造制度型开放新高地。在重点领域加大对外开放力度，创造更多投资机遇、增长机遇，全面提升“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，促进国内供给和国内需求相互支撑的良性互动。对标高标准国际经贸规则，打造法治化国际化便利化营商环境，保护外商投资合法权益，为发展新质生产力营造良好国际环境。构建科技国际开放协同合作网络。优化创新生态系统，加强跨区域国际合作协同创新，打造产业创新力量梯次联动布局，形成主体相互协同、功能分工协作的国际协同创新关系，推动我国科技创新高质量发展。搭建科技开放合作平台，积极融入全球创新网络，积极开展关键技术联合攻关，加快科技成果向新质生产力转化速度。鼓励科技型企业“走出去”。强化国际合作，拓展开放型经济新空间，积极参与国际科技交流与合作，引进国外先进技术和管理经验。同时，鼓励国内科技型企业“走出去”，参与国际竞争和合作，提升我国科技型企业国际竞争力。

（作者单位：安徽财经大学）