习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。这一指示彰显教育、科技、人才在新质生产力形成和发展中的重要作用。
新质生产力是创新起着主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。人才决定科技创新成效，教育又是人才培养的摇篮。为此，围绕发展新质生产力，须形成一个支撑创新的教育、科技、人才相互关联、相互影响的循环链条。只有畅通教育、科技、人才的良性循环，才能够加快培育和发展新质生产力。
畅通教育、科技、人才的良性循环的必要性
畅通教育、科技、人才的良性循环是发展新质生产力的内在要求。党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。发展新质生产力创新发挥主导作用，引领教育、科技、人才协同发力。教育是基础，科技是关键，人才是根本。教育发展培养人才，又需要科技赋能；人才成长促进科技创新，又依靠教育培养；科技创新又对教育发展、人才素质提出更高要求。新质生产力形成和发展要求教育发展、科技创新、人才培养一体推进，三者联系紧密、相互促进，形成螺旋式上升的良性循环，从而推动新质生产力迈上新台阶。
畅通教育、科技、人才的良性循环是发展新质生产力的基础支撑。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，代表着先进生产力的发展方向。劳动者是生产力中最活跃的要素，如果劳动者缺乏良好的教育，就难以具备创新思维和创造能力，社会生产就缺乏一支能够与现代科技进步和产业发展相匹配的高素质劳动者队伍，加之缺乏先进技术的支撑，劳动资料与劳动对象的配置和产出效率也会大大降低，新质生产力就难以进一步发展。因此，发展新质生产力核心要素是科技创新，科技创新靠人才，人才培养靠教育，畅通教育、科技、人才的良性循环，则共同形成支撑新质生产力发展的基础。
畅通教育、科技、人才的良性循环是发展新质生产力的现实选择。当今，百年未有之大变局加速演进，国际经济、科技、综合国力的竞争日益加剧。只有大力培育和发展新质生产力，我国才能在激烈的国际竞争中开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。这就迫切需要畅通教育、科技、人才的良性循环，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，推动教育链、创新链、人才链与产业链深度融合，为全面建设社会主义现代化强国、实现高质量发展提供强大的新质生产力。
如何畅通教育、科技、人才的良性循环
坚持教育优先发展，夯实新质生产力发展的根基。面向国家发展战略需要，以培养具备创新思维和创造能力的高素质人才队伍为方向，深化教育综合领域改革。立足当前、着眼长远，统筹基础教育、职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，强化职业教育与产业深度融合，为建设现代化产业体系提供强大人才支撑。加强基础学科、新型学科、交叉学科建设，加强建设中国特色、世界一流大学和优势学科。根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。
完善科技创新体系，激发新质生产力发展动能。科技是第一生产力，创新是第一动力。发展新质生产力，要义就在科技创新、在于技术的革命性突破。加强基础研究，增强原始创新，强化高校院所间优势学科分工合作，共建开放型、融合性协同创新体系，推动基础研究重大突破，取得更多原创性、颠覆性的技术创新成果。坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，有效贯通，实现高水平科技自立自强。畅通科技成果转化渠道，建立一体化技术转移中心，及时将科技创新成果转化为现实生产力，推动科技创新与产业发展深度融合，促进新质生产力形成和发展。深化科技体制改革，深化科技评价改革，加强知识产权保护，为促进新质生产力形成发展提供制度保障。
健全要素分配机制，厚植人才发展沃土。综合国力竞争归根到底是人才的竞争、劳动者素质的竞争。打造一支能够创造新质生产力的战略人才，造就一支能够熟练掌握新质生产工具和生产资料的应用型人才，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。同时，新质生产力以全要素生产率的大幅度提升为核心标志。为此，要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值。要完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，为新产业、新业态、新模式的形成与发展提供有力支撑。健全人才评价激励制度，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
畅通科教人才循环，形成新质生产力发展合力。教育、科技、人才构成相互联系、相互影响的循环链条，畅通三者之间的良性循环，除了增强三者自身力量外，还要建立促进三者良性循环的体制机制。为此，要统筹推进教育、科技、人才工作，形成政产学研用深度融合的整体性框架体系，更好激活创新潜能、找准教育着力点、培养人才生力军。深化教育、科技、人才领域的改革，打通影响三者良性循环的痛点、堵点，形成相互促进、正向循环、共促新质生产力发展的合力。实行高水平扩大对外开放，加强教育、科技、人才的国际交流与合作，为发展新质生产力营造良好的外部环境。
（作者单位：安徽省中国特色社会主义理论研究中心省委党校基地。本文系省哲学社会科学规划重点课题［AHSKZ2022D13］研究成果）