1月16日8点50分,固镇县人民法院执行大厅热闹非凡,在干警的引导下,申请执行人来到案款发放大厅。喧闹的执行大厅,执行局涉民生案件案款集中发放活动有序开展。现场,执行干警逐一核对当事人身份信息、确认发放金额;线上同步,案款发放严格按照“一案一账户”要求,当日在最短时间内共向20余名涉民生案件申请人发放执行案款60万余元。
执行案款发放直接关系到人民群众的法治获得感和幸福感。2023年,省高级人民法院聚焦“及时高效发放案款”,创新推进智能监管,研发“案款智能监管系统”,实现每一笔案款收、存、管、发全流程、可视化管理。同步配套“网格化”建立案款专员队伍,通过案款智能监管系统,对案款是否及时发放、“一案一账号”使用情况进行实时监管,常态化全覆盖核检案款发放情况,确保应发尽发,系统自动留痕。最高人民法院院长张军、省委书记韩俊现场调研省高院工作时,对“案款智能监管系统”给予了充分肯定。
“当事人在官司胜诉后,最关心的就是何时能拿到钱。而案款及时发放关乎老百姓的司法获得感,也是法院司法公信力的重要体现。”1月16日,省高院执行局局长毛剑告诉记者,为了推进高效发放案款,2023年,省高院研发了“案款智能监控系统”,先后研究制定了《执行案款管理工作常态化通报制度》《执行案款案外人发放公示制度》《执行局、财务部门、督察部门案款对账核查制度》,做到了案款管理规范、高效、透明,实现应发尽发,形成案款监管的“安徽模式”,彻底解决了案款监管难题。
“案款智能监控系统”如何实现每笔案款及时到账、流转明确、效率保障?毛剑介绍,看得见才能管得住,因为执行案款体量大,对应的案件数量多,该监控系统对案款进账、流转、出账做到了全流程监控,破除管理者对案款进账、流转、发放底数不清、情况不明、没有抓手的问题,实现可视化实时跟踪、清晰展示全省法院每一笔执行案款的收、发、存实时数据,每一项数据可倒查至承办法院、承办法官、具体个案,为案款管理增添“一双火眼金睛”。
据统计,2023年全省法院共执结案件409029件,发放执行案款435.20亿元,同比增长20.58%,首次超过新收案款,超期未发案款实现动态清零。倾力保护弱势群体合法权益,共执结涉民生案件71988件,执行到位金额45.3亿元。
如此规模的案款发放,除了通过监管系统,还要有人管理系统,确保发挥实际作用。据介绍,我省法院“网格化”布局案款监管,全省126家法院均配备案款专员,通过案款智能监管系统,对案款是否及时发放、发放时长等进行实时监管;案款管理专员实行分级统一调度,上级法院案款专员在监管中发现问题,可调度下级法院案款专员进行核查,做到“上下一盘棋、全省一张网”,实现即时捕捉、快速处理案款发放异常情况。目前,针对案款发放中存在一些难以直观监管的情形,我省高、中级法院均建立每个月常态化检查、抽查机制,全覆盖抽检辖区法院所有在账未发案款,发现无法定事由延期发放、提存等情况,第一时间通报到院,即时整改,并纳入对法院和法官的综合考核,确保应发尽发,系统自动留痕。