“老百姓反映的事，政府都能给我们办。你看镇里所有的主干道都布设了路灯，晚上出行亮堂堂的，大家都说好呢！”12月11日傍晚时分，铜陵市义安区东联镇永新路两旁的路灯亮了起来，该镇复兴村居民赵南山开心地说。

近年来，东联镇创新打造为企为民服务平台，持续拓宽民意收集渠道，并以项目化运作的方式，把群众的“心事”转化为民生实事。去年，东联镇人民政府被评为全国“人民满意的公务员集体”。

推动“跑办代访”

化解群众急难愁盼

“圩内农网改造很有必要，村里的大户多次反映这个问题了”“村里卫生室平台在圩埂下方，现有楼梯是‘V’型，要先下后上，对老年人很不友好”……

12月8日上午，东联镇“村干部跑办代访中心”工作人员来到长河村，听取了群众对人居环境整治、道路修缮、圩内农网改造、村卫生室改造、河段清淤等事项的诉求。

“针对圩内农网改造事项，我们供电所会积极对接协调，看能否争取到相关资金”“村卫生室楼梯改造必须要搞，目前我们已经拿出改造方案并就改造费用作了初步测算”……相关问题抛出后，镇里有关部门和问题涉及的对应村一一回应。最终，群众反映的6个需要办理的事项以举手表决方式全部通过。

“6个问题都涉及到相关项目，有资金的尽快争取资金，其余资金镇、村各承担一半，村里确有困难的，镇里兜底，一定要把民生实事尽快办好办实。”东联镇镇长黄一伟说。

为畅通群众诉求渠道、办好民生实事，东联镇去年5月成立了镇级“村干部跑办代访中心”，在全部13个村（社区）探索建立了村级综治（群众）工作服务分中心（流动站），落实人员全天候接待群众反映问题，将接访工作下沉、前移，并构建“主动下访、干部代办”的新型信访问题化解机制，推动实现小事不出村、大事不出镇。

在具体工作中，各村和社区负责人每个月对辖区内存在的矛盾、群众关切的问题进行梳理，并上报至“村干部跑办代访中心”。东联镇依据问题的轻重缓急，每月确定1个接访村，月初由镇党委、政府主要负责人带队入村“接访”，村干部代诉群众反映问题，党员代表等补充意见，大家共同研究解决问题。解决方案确定后，该镇每月中旬组织人员对办理情况开展一次现场查看；每月月末，再进行一次回头督查、总结提升，形成问题闭环处置。

自“村干部跑办代访中心”正式运转以来，东联镇已经登记矛盾纠纷、群众反映的急难愁盼事项96件次，在13个村（社区）开展了接访活动17次，结合群众需求实施民生项目62个，累计化解群众矛盾264起。

落实民生议案

精准实施为民项目

从长河村村部出发，沿着永新路前行，记者看到道路路肩每隔一段距离就设有生态停车位，路旁的丰字河河道通畅，新完工的护砌工程让河道更显整洁美观。

“丰字河此前多年没有清淤，道路两旁杂草丛生。今年，根据镇五届人大二次会议通过的民生议案，推动实施了包括丰字河流域综合整治等在内的民生实事项目。”东联镇人大专职副主席冯丹告诉记者，丰字河流域综合整治项目全长5.1公里，总投资630余万元。项目实施后，将有效提升丰字河流域防洪排涝能力，充分改善河道周边生态环境，受益人口超过3000人，辐射灌溉良田面积7000余亩。

如何把民生实事办到百姓心坎上？东联镇在落实落细各项民生政策的同时，于2021年创新建立了乡镇人代会民生议案制度。

“在每年举行的镇人代会上，6个团组各推荐1个备选议案，最终由全体代表投票表决。得票最高的两个作为当年的民生议案，由党委、政府负责抓好落实。”冯丹说，2022年，该镇通过民生议案实施了“镇域中干渠河道清淤护砌”“永新社区电瓶车停车棚建设”两个民生实事项目。今年，该镇又组织实施了“莲湖村村部红绿灯至钟鸣镇交界处安全隐患消除”“苏州路、永新路景观带综合整治提升”两个项目。其中，丰字河流域综合整治就是“苏州路、永新路景观带综合整治提升”项目内容之一。

“民生议案既聚焦‘民生大事’，也关注‘关键小事’。项目推进实施过程中，我们还会发挥人大监督优势，从项目规划设计到项目实施每一个环节，代表全程参与监督，形成民生议案项目监督完整闭环，力求把每个项目都办成优质工程、精品工程、民心工程。”东联镇人大主席夏虎彬告诉记者，民生议案实施后，镇党委政府掌握民意更精准，推进实施的民生项目能够更好地回应民生关切。2022年—2023年，东联镇推进实施的4个民生项目，深受群众好评。

设立“企服中心”

干部上门助企发展

近日，记者走进位于东联镇的铜陵市旋城新型材料有限公司年产40万吨矿渣微粉工业废渣综合循环利用项目施工现场，眼前是一栋正在建设的生产厂房。

“我们正在建设的原料库主体工程接近尾声，年底就能先行投入使用、发挥作用。”项目负责人陶应成说，目前项目推进顺利，多亏了东联镇党委政府的主动作为。

矿渣微粉工业废渣综合循环利用项目，需要以旋力特殊钢的工业废弃物为原料，因此，项目的选址尤为重要。

“为了解决项目选址问题，东联镇‘企业发展服务中心’去年召开会议并现场查看，以镇长领衔推进的方式，帮助我们成功解决了用地问题。今年6月，针对我们反映的蒸汽管道迁移问题，‘企业发展服务中心’又协调铜陵义安经开区参加会议，推动问题限时解决。”陶应成表示，东联镇依托“企业发展服务中心”为企业化解难题，不仅有效，而且高效。

东联镇产业基础较好，镇域内有工业企业46家，其中规上企业20家。去年2月24日，东联镇成立了铜陵市首个乡镇“企业发展服务中心”，建立了入企听诉求、联企掌实情、稳企提信心、助企成项目“四企服务 赋能发展”机制。

“与固定设立的机构不同，我们的‘企业发展服务中心’创新采取‘把中心建到企业去’的形式，每月8日、18日由镇党委、政府主要负责人驻企办公听诉求、掌实情，每月28日再回访企业，听取企业负责人对问题办理情况的评价，变企业上门求助为干部上门服务。”东联镇党委书记江兵告诉记者。

“企业发展服务中心”设立以来，企业诉求更多地被“听见”，走进企业开现场协调会的方式，不仅让问题化解更加精准有力，也极大地提升了企业信心，拉近了政府与企业距离。

截至目前，东联镇“企业发展服务中心”共计入企召开现场协调会12次，协调会上为企业解决发展难题26个。

企业安心经营、项目落地见效，东联镇的发展也更有质效。今年前11个月，该镇招商引资新签约项目7个，新开工项目6个，到位资金27.9亿元；固定资产投资31.14亿元，同比增长35.8%。