淮河流域地跨河南、安徽、山东、江苏、湖北等省，在中华文明的形成和发展过程中发挥着十分重要的作用。淮河流域地理位置优越、交通便利、文化底蕴深厚、市场潜力巨大，在全国改革发展大局中具有重要的战略地位。

当今，应该如何正确处理灾害治理与经济建设、整体开发与区域开发、人与自然的关系，以实现淮河流域经济社会的可持续发展？记者采访了曾主持过“淮河流域经济开发与变迁研究（1949-2009）”等多项国家社科基金重点项目的安徽大学历史学院教授、博士生导师朱正业。

治淮与流域经济建设休戚相关

记者：国家为何要花大力气推进对淮河的综合治理？

朱正业：淮河是新中国第一条全面系统治理的大河。1950年中央作出《关于治理淮河的决定》。1951年，毛泽东发出“一定要把淮河修好”的号召，掀起新中国大规模治理淮河的建设高潮。此后，国务院多次召开治淮工作会议，建设了一大批水利工程。

虽然国家花大力气对淮河进行治理，但是，淮河的水患并未真正消除。治淮是一个复杂的系统工程，治淮与流域经济建设休戚相关。

实行防洪、灌溉、航运三者相结合，合理统筹调配水资源，加强淮河的综合治理，是促进流域经济持续发展的有效途径。

淮河生态经济带是国家战略

记者：2018年11月，淮河生态经济带正式上升为国家战略。我们应如何看待淮河流域经济整体开发与区域开发的关系？

朱正业：淮河流域水系复杂，水事纠纷和矛盾由来已久，由于各地利益取向不同，建设协调难度很大。因此，需要探索各省开发需求与流域整体规划统一的新机制，统筹协调淮河流域经济开发中的重大事项，规划农业、工业、城镇化布局，促进区域间的经济合作。

同时，淮河流域经济开发应扬长避短，在发挥自身优势的同时，不断加强与周边区域的衔接互动、协作配合。通过对外开放和合作，改变流域发展的较为封闭状态，变单纯的内部循环为内外部的互动循环，实现流域经济开发与周边区域经济开发的相互协调。

建设淮河生态经济带发挥后发优势

记者：随着工业经济的发展、人口的不断增加、城市化进程的加快，淮河流域水污染防治面临巨大挑战。您怎么看待生态环境保护和经济发展之间的关系？

朱正业：水污染进一步加剧了流域水资源短缺的矛盾。加上流域水资源开发利用程度高，生态用水被挤占，导致水生态系统破坏严重，水资源保护亟待加强。

近年来，各级政府采取各种措施加强流域水污染的治理，在一定程度上改善了流域的水生态环境。但是，治淮工作任重道远。只有树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加强生态环境的保护，建设淮河生态经济带，才能推动流域经济的持续健康发展。

总之，淮河流域虽是我国中东部欠发达区域，但生产潜力巨大，发展基础良好，区位条件优越，面临难得的发展机遇。

我相信，通过淮河生态经济带的建设，与长三角一体化、江苏沿海开发、皖江城市带产业转移区、中原经济区等国家战略进行叠合，发挥后发优势，将实现流域经济的快速、协调、绿色发展，推动淮河流域全面崛起。