做好全面推进乡村振兴这篇大文章,补齐“三农”风险保障短板,夯实“三农”基础,需要更加优质的农村金融保险服务。
近年来,我省高度重视农村金融工作,涉农金融政策加快健全完善,涉农金融资源投入不断加大。金融保险业作出积极贡献,探索丰富经验,有诸多有益做法和案例。安徽人保财险主动融入国家发展战略,落实省委、省政府和国家金融监督管理总局安徽监管局工作要求,履行金融央企社会责任,围绕保障国家粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、拓展保险服务领域等方面开展了一系列工作,取得服务乡村振兴的阶段性成果。
保障农产品稳定供给
服务粮食安全
近年来,安徽人保财险深入落实国家粮食安全战略要求,全力发展稻谷、小麦、玉米三大主粮作物完全成本和种植收入保险,夯实粮食安全保险保障基础。
应对自然灾害,为主粮作物及重要农产品提供风险保障。2022年7月-9月,巢湖地区遭遇旱灾,安徽人保财险共接到旱灾报案5059起,报损面积约48万亩,累计赔付金额1.4亿元,受益农户达45167户。通过开通理赔绿色通道对受灾严重的巢湖市庙岗镇和庐江县白湖镇、郭河镇、石头镇预付赔款。积极应对台风、洪涝、干旱等自然灾害,有效防范农户因灾情造成的农业生产中断风险。当年,安徽人保财险全省旱灾累计赔付近6亿元。
应对市场风险,兜底农户收入,提升种粮内生动力。2021年根据省财政厅、农业农村厅、金融管理局、(原)安徽银保监局《关于开展三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险工作的通知》,安徽人保财险承办水稻、小麦、玉米完全成本保险和玉米种植收入保险,通过扩大农产品保额、提升参保覆盖率,助力稳产保供。2022年,在公司中央政策性种植险经办区域,承保三大粮食作物完全成本保险共522.43万亩,累计提供风险保障50.64亿元。在公司中央政策性生猪养殖险经办区域,累计提供保险保障39.75亿元,筑牢风险防线,稳稳守住农户钱袋子。
服务现代农业,保障农业基础和产业链稳定安全,创新开发制种保险、高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险、秸秆保险等产品,积极构建覆盖不同环节、不同参与主体的风险共担保障机制,探索风险减量服务。2023年上半年,承保3个地市13个区县高标准农田建设工程质量潜在缺陷保险,累计提供风险保障2亿元。在阜阳,联合农业农村局和TIS机构开展百日排查,对2019年-2021年的累计近100万亩高标准农田进行系统性巡查。今年4月10日,“金融助力秸秆综合利用产业发展”政银保企对接暨担保体系试点启动仪式上,人保财险蚌埠市分公司联合蚌埠市农业农村局全国首创“秸秆利用项目一揽子保险”,为全市秸秆收储企业提供5亿元风险保障。
巩固脱贫攻坚成果
织牢保险保障网
脱贫攻坚关键期,安徽人保财险运用“深贫保”综合保险,先后在利辛县、临泉县、裕安区、霍邱县等重点县区实现贫困人口统保,首创了“太和模式”,在利辛县签出“深贫保”全国第一单。2019年洪涝灾害中,“深贫保”累计支付赔款14.52亿元,受益人口达100.65万户。
全面乡村振兴阶段,安徽人保财险落实省委、省政府相关政策要求,对防返贫保险进行改造升级,推出“3+N”防返贫保险组合方案。“防贫保”综合保险落地,有效化解农村低收入群体面临的农业灾害、大病医疗、人身意外、失业等致贫返贫风险,实现财政补贴有效益、低收入群体得保障。
家住黄山区乌石镇舒溪的鲍生(化名)是村里的困难户,上有七旬的老母亲,下有16岁的儿子,平时在家里种地,闲时在工地上做泥瓦匠打零工维持生计。某日,鲍生突发脑溢血,村里第一时间向人保财险黄山支公司上报情况,患者出院拿到了2万元的理赔款。“多亏了政府的政策好,感谢人保公司给予我们的帮助。”鲍生对理赔员说。
除保险产品以外,近年来安徽人保财险持续加大乡村振兴定点帮扶和消费帮扶力度,选派骨干人员组建六安市金安区木厂镇石闸村扶贫工作队。驻村扶贫工作队实行“单位帮扶、干部驻村、整村包保”工作机制,精准引导帮扶从“输血”向“造血”转型。截至2022年底,共投入帮扶资金约750万元,其中包括购买消费扶贫产品656万元,支持扶贫点建设资金50万元,捐赠、慰问金额44万元。
拓宽保险服务领域
推进乡村宜居宜业
为更好服务乡村振兴,安徽人保财险因地制宜,围绕探索保险服务乡村振兴新路径,持续提升保险保障的深度、广度、力度,以助力区域农业产业发展为已任,持续构建灾害损失补偿、促进农民增收、综合金融服务等多元产品体系。实现从传统保农业风险延展到保价格、保产量、保收入等领域,将自身发展融入时代脉搏,充分发挥保险经济的“减震器”和社会“稳定器”功能作用。
在促进农业增效、农民增收方面,安徽人保财险开展一系列尝试探索,推出收入保险试点,推动产量保险和价格保险产品逐步向收入保险升级。已开发农业保险产品230个,其中目标价格保险、收入保险等新型农险产品30个。承保省内主要农产品128种,推动农业保险“从保自然风险到保市场风险,从保产品到保收入”,获得地方政府大力支持。人保财险阜阳市分公司联合徽商期货和安粮期货在颍泉区开展生猪期货价格保险项目试点,该项目的落地,有效化解了生猪价格波动风险,切实保障当地生猪养殖户收益。
在险资直投、支农支小方面,安徽人保财险以“支持实体、聚焦乡村、产业延伸、精准扶贫”为基本原则,积极创新试点通过险资直投方式支农支小,通过“政融保”在全省授信2亿元,池州、芜湖、安庆、阜阳四市累计放款27项,融资金额达3790万元,为涉农新型农业主体和中小微企业提供融资支持,解决了燃眉之急。
连续三年通过险资直投为安徽省石台县日新茶叶实业有限公司融资450万元,为企业扩大茶叶种植规模、富硒水稻种植推广及厂房改造等提供资金支持,助力企业不断提高富硒茶、富硒米产量。
在推动“农业保险+一揽子金融产品”落地方面,截至今年上半年,全省“农业保险+融资增信”促进信贷资金6000万元,“农业保险+担保”促进涉农主体授信金额1890万元,摸底客户信贷需求3265万元,促进了乡村产业提质增效,切实助推了农业现代化发展进程。
农为邦本,本固邦宁。在服务乡村振兴大业上,安徽人保财险迈出了坚定步伐,通过完善粮食和农副产品风险保障体系,保障国家粮食安全;通过对口帮扶精准提升“造血”能力,巩固脱贫攻坚成果;通过拓宽保险服务领域,提供保险综合金融服务。未来,安徽人保财险仍将躬身入局,下沉至农村、深入至农户,在乡村振兴中致力发挥金融央企“主力军”作用,为农民“遮风挡雨”,为农业农村保驾护航。
(王 莉)