加快打造新兴产业聚集地

■ 梅 麟

版次:05  2023年08月22日

2020年8月,习近平总书记在安徽考察时强调:“要深刻把握发展的阶段性新特征新要求,坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展,提高产业链供应链稳定性和现代化水平。”

学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神,江淮大地新兴产业发展风生水起。“中国声谷”成为人工智能龙头企业争先入驻的“热土”,七大整车企业在皖“论剑”,全球10%笔记本电脑、20%液晶显示屏拥有“安徽身份证”……目前,我省战略性新兴产业企业超过6500家,4个国家集群产业上半年营收超过2000亿元,战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重41.6%,形成集成电路、人工智能、新能源汽车、光伏、新型显示等一批先进制造业集群,战略性新兴产业成为推动全省经济高质量发展的强劲引擎。

成就来之不易,差距不容忽视。我省制造业一些关键核心技术仍受制于人,新兴产业集聚规模和产业链质量有待提高。当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,人工智能、新能源和智能网联汽车、新材料等新兴产业升级迭代周期显著加快,稍有松懈就可能丧失先发优势,被竞争对手“甩开身位”,必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感,加快打造新兴产业聚集地。

完善十大新兴产业工作推进机制。打造新兴产业聚集地,推动优势产业融合集群发展,要贯彻好宏观调控政策,坚持顶格战法,构建领导带头、部门跟进、市县落实的上下贯通、纵横联动工作体系。围绕“大力发展十大新兴产业”,实施重大新兴产业基地新一轮三年规划,推进一批重大工程和专项。全力打造新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料4个万亿级产业,建设智能家电、节能环保、生物医药等10个超千亿级产业,特别是聚焦打造汽车“首位产业”,加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。强化产业组织功能,引导市县做大主导产业集群、完善产业生态。推动招大引强提速提质提效,健全全省招大引强“赛马”激励机制。建立重大项目省市县三级联动推进机制,让最好最优的项目得到最优最快的要素资源配置。

做好产业延链、补链、强链文章。资金不足、项目无法落地,缺生产要素、机器不能运转,关键人才、关键技术缺失,无法满足市场需求……任何一块短板,都可能制约新兴产业发展进程。强化新兴产业集群对投资的聚合效应,立足十大产业优势,突出强链延链补链。全面增强要素市场活力,高效运营省新兴产业引导基金,支持风险投资创业投资高质量发展,扩大市场化基金培育引进,构建更加繁茂的“基金丛林”。全面梳理十大新兴产业外资招引重点领域和目标企业清单,精准引进一批外资项目。积极引进培育专精特新和“四新”经济企业,更加注重在项目引进中对技术创新团队的招引。“一链一策”建立定向招引机制,聚焦主导产业实施产业链生态招商。加强与沪苏浙产业链等高对接,共同维护产业链供应链韧性和稳定。促进各产业集群在各市间的产业链协同。突出高层次人才对高质量发展的关键支撑作用,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,取长补短、互惠共赢。

善用市场逻辑谋事。新兴产业成果转化离不开市场“看不见的手”,新兴产业发展好不好,最终要靠市场检验。企业直面市场,听得见前线“炮火声”,应持续打造利企惠企市场环境,强化以企业为主体的产学研协同创新,构建以企业为主体的人才“引育留用管”机制。以“科技创新+产业创新”为依托,以“制造+工业互联网+服务”为路径,实施“四新”经济经营主体培育工程。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动全省域科技力量优化布局,启动全省应用场景一体化大市场建设。增强链接长三角和中部地区的市场枢纽功能,高标准建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。大力实施万企百团出海行动,更大力度抢订单拓市场,加强“一带一路”、RCEP等新兴市场开拓。对标一流持续推出创优营商环境举措,营造“人人都是营商环境、人人都重视营商环境、时时处处都讲营商环境”良好生态,以高标准市场体系推动新兴产业跑出“加速度”。

战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。我省正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期,要顺势而为、乘势而上,加快打造新兴产业聚集地,以聚链成群、集群成势做大新兴产业,为现代化美好安徽建设提供有力产业支撑。