2016年4月，习近平总书记在安徽考察时，称赞“合肥这个地方是‘养人’的，培养出了这么多优秀人才，是创新的天地”，并祝科技人员“创新愉快”。

牢记殷殷嘱托，近年来，合肥市胸怀“国之大者”、保障“国之重器”、服务“国之栋梁”，不断优化人才发展生态，全面夯实国家人才平台建设基础，让“养人之城”更养人、“创新愉快”更愉快。

全市人才总量超240万人，在肥服务院士138位，为安徽打造人才发展和创新高地提供强劲支撑。

发挥创新优势广聚人才

勇当科技进步和产业变革先锋，加快打造人才干事舞台，聚天下英才而用之，让更多人才从“抢过来”到“抢着来”。

以创新平台聚才。全力服务保障综合性国家科学中心、国家实验室等重大平台建设，培育量子信息、聚变能源、深空探测“三大支柱”，已集聚人才超7000人。与中国科大等大学大院大所共建新型研发机构42个，吸引人才5000人。

以战新产业聚才。培育发展“芯屏汽合”“急终生智”产业体系，围绕产业所需持续开展合肥专班高校行、高校师生合肥行、“合肥请您来”等人才招引活动，推出单程车票免费、公交旅游免费、租赁住房免费等“三免”政策，促进人才来就业、成果来转化。今年上半年，新增就业参保大学生12.2万人，其中博士近800人。

聚焦发展需求培育人才

紧盯科创需求、市场趋势，打通人才供给侧和产业需求侧，贯通“专业—就业—产业”通道。

培养创新型人才。倾力支持在肥高等院校发展，推动合肥理工学院、合肥学院建设高水平应用型大学，在肥60所高等院校毕业生留肥率近50%。

培养技能型人才。深入推进产教融合，引导各类院校动态调整学科专业结构，培育发展产教融合型企业，联合京东方、轨道交通等企业开设定向培养班，与科大讯飞等企业共建近60家产业学院，“城市出卷、院校答卷、产业阅卷”的产教融合模式成为全国典型经验。

培养复合型人才。组建中国科大科技商学院，联动“科大硅谷”创新资源，培养复合型科技产业组织人才，打造一批兼具企业家精神和科学家精神的人才队伍。

完善政策体系吸引人才

全面提档升级人才政策，以“舍得”的精神支持人才。

增强吸引力。对标沪宁杭先发地区，不是最好就学习最好，努力以政策“长板”弥补城市能级“短板”。比如，对博士后实行“10+50”政策，即在站期间给予生活补贴10万元，出站来肥工作再给予生活补贴50万元。注重精准化，“量身定制”个性化政策，头部企业“一企一策”、顶尖人才“一人一策”。

突出普惠性。聚焦人才普遍需求，实施人才安居工程，为新入职大学生、技能人才提供3年免租住房或等额租赁补贴，给予本科、硕士、博士购房补贴，试点推行“职住平衡”，加快建设蓝领公寓，让人才在合肥有用武之地、无后顾之忧。

突出包容自主用活人才

始终信任人才、鼓励创新，以开放包容的态度让人才潜心研究、敢于试错。

提高风险容忍度。深化试错容错免责机制，保持种子基金50%、天使基金40％高风险容忍度，初创企业最多可获得200万元的单笔投资。推进职务科技成果所有权或长期使用权试点，给予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

提高新业态包容度。对持续涌现的新技术、新业态、新模式，坚持包容审慎对待，暂时看不清的，设定行业“观察期”、政策“过渡期”。比如，探索“平台监管平台”模式，为维天运通等平台企业提供数据核验服务，支持平台企业大显身手。

提高人才认定自主度。人才好不好，用人单位最有发言权。坚持不拘一格选拔人才，探索更加市场化的人才认定机制，对急需紧缺的专才、特殊人才，可不受学历、职称等限制，经评审后直接认定为高层次人才。

创优服务环境留住人才

想人才之所想、想人才之将想，围绕“人才需要什么、城市功能缺什么”做文章，让环境宜居宜业、人才愿来愿留。

政治上有礼遇。始终尊重人才、善待人才，构建市委人才办、人才集团、人才发展促进中心“三位一体”工作体系，健全领导干部直接联系服务人才制度，将院士纳入市委保健服务对象。打造青年发展型城市，聚焦青年人才发展需求开拓更多场景，邀请年轻人参与城市规划建设和治理，以“更友好的城市”吸引“更有为的青年”。

功能上优配套。在城市规划中，把环境最美的区域，留给科研单位、创新人才。全市新建商务科创楼宇，全部预留公共开放空间，便于人才更好互动交流。持续完善道路交通、公共服务、文旅休闲设施，高标准打造“一湖一园一廊一城”科创文旅新地标，为人才提供优良城市环境。

生活上更便利。全面推广“人才码”，提供居住证到期“自动签”、工作居留审批“一窗办”等服务，实现落户、就医、住房、交通出行等优享待遇“一码通行”。扩大国际医保实时结算试点，优化外籍人才公积金、社保等办理服务，让人才生活更加舒心便利。

（文字整理：本报记者 黄永礼）