民间投资既是投资主力军，也具极强的活力和韧性。着力营造界限分明、规则透明、未来可期的营商环境，促进民间投资扩规模、优结构、提质效，对于更好稳增长、稳就业、稳预期至关重要。2020年8月，习近平总书记在安徽考察时指出，要深化体制机制改革，加强城市基础设施、生态环境和营商环境建设。安徽牢记总书记嘱托，强保障、优服务、抓落实，营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。《安徽省“十四五”扩大内需战略实施方案》（以下简称《方案》）提出，加快建设高效顺畅流通体系，减环节、优流程，降低投资成本，通过营商环境的改善为民间投资提供充分利好机会和平台条件。

以更精准的利好政策与服务激发民间投资“闯劲”

让民企敢闯，需要稳定利好政策。有调查表明，超过三分之一的受访民企认为投资下滑主要与政策落实不到位关系密切。今年1月17日，安徽出台“十行千亿万企”中小微企业融资专项行动3.0版实施方案，与18家银行合作安排不少于6000亿元专项信贷资金，支持中小微企业投融资。这对于民营企业家抓住当下机遇积极投身市场，增强了信心。

完善精准有效的政策发力环境。重视民营企业支持政策的底层逻辑，加大对民营企业的税收优惠，降低企业税费负担。民营企业对金融服务也有更多的期盼，为此，我省主动靠前开展批量对接，完善民营企业金融服务体系，创新民营企业融资增信机制，满足小微金融服务需求。

以更有效的制度规范市场秩序鼓足民间投资“干劲”

就市场规律而言，民企对经济下行压力的感受会更直接。近期，民间投资信心不充足，就源自市场需求乏力。企业普遍有拓展市场的诉求，但上下游信息往往是不对称的。来自民营企业的一项专题调研表明，23.6%的民企对社会信息公开与否比较关注。合肥发布“提信心拼经济”措施，定期召开座谈会听意见、解难题，建立领导干部包抓重点产业工作机制等，支持产业链供应链上下游协同。同时，《方案》从全面落实民间资本市场准入平等待遇，推动“非禁即入”普遍落实，废除对民营经济不公平的法律法规条款、文件，推动行政处罚和行政许可“双公示”工作常态化等方面规范市场秩序，破除隐性壁垒，做到企有所呼、政有所应，让民间投资“干劲”十足。

以综合施策稳定三大预期增强民间投资“韧劲”

对制度、政策及发展前景的预期，决定着企业的投资决策行为。近期民间投资乏力，虽然有疫情、产业链供应链冲击、外部环境等多方面原因，但关键还是民营企业对制度预期、发展预期、政策预期缺乏底气所致。《方案》从创建一流营商环境、完善投资管理模式以及保障措施得力等方面倾力为民营企业奋力开拓新领域新赛道，营造一个更好的制度和社会环境，提升民营企业家信心，发挥其能动性，增强民间投资韧劲。

此外，《方案》强调要探索简易包装和无包装配送模式，减少一次性用品使用等绿色低碳消费。我省农村地区丰富竹资源迫切需要有效利用，通过投资“以竹代塑”新赛道，可在乡村振兴中起到增加农民收入扩大农村消费的作用。政府支持与鼓励民间投资于“以竹代塑”产品研发、粗深加工以迈向产业链高端，有潜力也有市场。

总之，《方案》为鼓励民企“创新、创业、创造、投资”方面出了很多实招，为民企提供更多市场空间、投资领域和增长机遇。