“山”与“海”,“对口”更要“深融”

——“一线调研”现场评论系列①

■ 韩小乔

版次:05  2023年06月13日

霍山石斛、六安瓜片、皖西羽绒……5月27日至6月2日,在繁华的“上海滩”,来自安徽省六安市的“名牌”产品纷纷亮相,展区人头攒动。借助上海“五五购物节·六安周”活动,革命老区优质产品源源不断“出山入海”,飞入更多上海百姓家。

这是上海与六安“山海共情”、携手共进的一个缩影。2018年11月5日,习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲时宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2022年5月,随着《革命老区重点城市对口合作工作方案》出台,上海、六安开始对口合作。2022年以来,六安在沪建立营销渠道91个,销往上海农产品72.7万吨,销售额146.64亿元。六安新签约上海投资项目42个,总投资174.19亿元。今年“五一”期间,15.58万上海游客来六安游玩。六安市12家医院与上海市19家三甲医院对口合作。全市19所中小学校、幼儿园与上海学校开展“一对一”校际合作。六安市与上海市双向培养干部2700余名。沪皋产业合作、项目招引、园区共建、文旅合作、民生领域、人才交流均取得突破,“双城记”越唱越响,为长三角高质量一体化发展提供了新机遇。

“山”与“海”,“对口”更应“深融”。上海市与六安市有着深厚合作基础与巨大发展潜力。六安优质绿色农产品资源丰富,在上海市场前景广阔。作为大别山精神的重要策源地,六安山清水秀、红色文化积淀深厚,与上海文旅交流密切。近年来,六安市区位优越、产业集群配套完善、产城融合、宜业宜居等优势不断凸显,园区合作共建不断推进。未来应紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,树立“一盘棋”思想,围绕把六安建成上海市旅游目的地、休闲度假康养基地、绿色农产品加工供应基地、协同创新产业基地、大别山革命老区高质量发展示范区,创新合作方式,加大合作力度,推动沪皋对口合作进一步走深走实,携手打造新时代革命老区对口合作典范。

聚焦优势,挖掘深度。城市对口合作强调双方优势互补协同发展。作为欠发达地区,六安“久居深山”、难免露怯,融合程度有待提高。“虽然有着丰富的文旅资源,但六安景区软硬件设施有待提升,在上海知名度有限、吸引力不够。”六安市文化和旅游局市场开发科副科长夏小敏说,要通过建立文旅对口合作联络机制、加强文旅资源宣传推介、探索文创产品开发新模式,有效激发内生发展活力。全方位主动融合才能跟上长三角一体化发展步伐、缩小差距。六安尽其所能、扬其所长,主动强化与上海市对接,重点推动农产品产销、项目招引、园区共建、文旅康养等领域深化合作,共同实施优势互补、互惠互利的对口合作政策措施,探索对口合作典型经验做法,变被动承接为主动融合。

授人以渔,拓展广度。对口合作不是单方面帮扶,共享的不仅是资源、品牌、平台,还有理念、方法、经验。2022年10月8日,上海、六安对口合作的六松现代产业园区运营管理有限公司揭牌,确立“管委会+公司+基金”运营模式,目前共签约引进亿元以上项目4个,总投资67.5亿元。今年2月,盛尧渊从上海市松江区来到六安挂职,任安徽六松现代产业园区运营管理公司副总经理。他说:“授人以鱼不如授人以渔。希望通过培养一支专业化招商团队、建立一套标准化园区运营体系、拓展一批招商渠道,借力上海优势资源,带动当地发展。”先发地区会“输血”更要帮“造血”。后发地区找准自身定位,充分利用市场规律,练好内功、补齐短板、突破瓶颈。双方明确合作目标和原则,聚焦“上海研发+六安制造、上海市场+六安产品、上海总部+六安基地、上海企业+六安资源”合作路径,不断拓展可持续、能共赢的合作领域,取长补短、齐头并进,实现跨越式发展。

科学谋划,提升高度。高标准、高质量对口合作,要拉升思想观念、思维方式、使命担当、精神状态、业务能力等高对接的合作标杆。长三角一体化版图上,发展高质量和生态高颜值缺一不可。革命老区,绿水青山是宝藏,经济发展不能走牺牲环境的老路。在主动融入上海产业链时,六安应扬生态资源良好之长,严守绿色底线,严控高污染、高耗能、高排放生产,淘汰低端落后产能,推动经济发展绿色转型和产业升级,自觉守护长三角蓝天碧水,加快建设长三角绿色生态屏障,为携手推进生态环境共保联治展现更大担当。上海科技创新优势明显,六安借势发力,以科技创新赋能传统产业发展,积极融入G60科创走廊,共同探索科技、产业、资本协同创新路径,加快新兴产业融合集群发展,高效嵌入长三角产业链供应链体系。六安市发改委长三角一体化发展科科长华中旭说:“下一步,六安将聚焦目标任务深化合作,加快实施对口合作项目,持续调度专班县区效能,加快推进绿色振兴赶超发展、缩小发展落差,力争结出更加丰硕的合作成果。”

今年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年。上海、六安,只是众多长三角城市中的一对“双城”。无忧山海之遥,谱写结对合作帮扶“同心圆”故事,应主动靠上去、全力融进去,纵深推动长三角一体化发展取得新的更大突破。

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