习近平总书记在党的二十大报告中指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”近年来,安徽坚持以高质量发展为主题,加快打造具有重要影响力的“三地一区”,经济实力实现了重大跨越。走进新时代,踏上新征程,我们必须牢牢把握高质量发展这个首要任务,推动发展质量、效益、动力变革,为现代化美好安徽建设贡献力量。
在服务融入新发展格局中夯实内需之基。加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点,关键在于经济循环的畅通无阻。面对当前经济运行中需求不足的主要矛盾,我省亟需发挥区位、交通、内陆腹地广阔等综合优势,深入实施扩大内需战略。要更好发挥消费的基础作用,以扩容升级“徽动消费”行动为统领,以新能源汽车、刚性和改善性住房等大宗消费为重点,以线上消费、绿色消费、夜间消费等新型消费为新增长点,不断释放消费潜力。要更好发挥投资的关键作用,以有效投资攻坚行动为抓手,激发民间投资活力,加快“招大引强”步伐,围绕交通能源水利、科技攻关、新兴产业、生态环保、城市功能品质活力提升等领域,系统谋划一批强基础、增动能、利长远的重大工程项目。
在创新型省份建设中加快科技自立自强。加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。安徽创新资源富集、原始创新能力强劲,是国家战略科技力量布局的重要省份,有必要充分依托合肥综合性国家科学中心和国家实验室等国之重器,强化原始创新和基础研究,加快实现科技自立自强。要以创新型省份建设为抓手,持续推进前沿科技研发“沿途下蛋”,深入推动“政产学研用金”融合,以需求为导向优化科技创新路径,强化企业科技创新主体地位,增强自主创新能力,解决更多“卡脖子”难题。要更好发挥教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用,全力打造教育强省、科技强省、人才强省,加快建设世界一流科技创新高地。
在三次产业协同中建设现代化产业体系。构建现代化产业体系、夯实产业基础,是推动高质量发展的关键所在。要把发展的着力点放在实体经济上,充分发挥我省制造业基础良好优势,打好三次产业高质量协同发展“组合拳”。聚焦一产“两强一增”,深入实施农业全产业链建设、绿色循环发展等行动,不断提高农业现代化水平。聚焦二产“提质扩量增效”,充分发挥“亩均论英雄”“标准地”等改革牵引作用,积极开展优质企业引育,推动产学研协同创新,加快数字化智能化改造,在传统产业中寻找新发展、在新兴产业中挖掘新增量。聚焦三产“锻长补短”,依托合肥、芜湖、蚌埠等国家物流枢纽,发挥高效便捷的物流基础设施及网络优势,吸引各类生产要素集聚,加快推进研发设计、科技服务、“制造+服务”等生产性服务业发展。
在提强补弱中促进区域协同共进。统筹解决地区发展不平衡不充分问题,关键在于提升中心城市和城市群的引领带动作用以及抓住区域发展的薄弱环节。充分发挥合肥西向接壤大别山革命老区、南北链接老工业基地转型发展区的战略链接作用,积极整合产业资源和创新要素,推动创新链产业链人才链深度融合,带动合肥都市圈同城化发展,助力合肥打造安徽省核心增长极和长三角发展新引擎。充分发挥芜湖交通区位优越、产业特色鲜明、科创资源丰富、创业氛围浓厚等比较优势,全力打造省域副中心城市。以“四化同步”激活皖北内生发展动力,做强实体经济,夯实产业基础,加快皖北承接产业转移集聚区建设,补齐皖北发展短板。利用好安徽左右逢源、通江达海的区位优势和战略叠加优势,深化皖北地区与沪苏浙城市结对合作帮扶、上海与六安革命老区对口合作,高水平打造省际产业合作园区和省际毗邻地区新型功能区,持续强化省域间联动。
在城乡融合中推进共同富裕。发展归根到底是为了让人民过上美好生活。2022年我省城市居民人均可支配收入是农村居民的2.3倍、分别高于江苏的2.1倍和浙江的1.9倍,城乡发展和收入分配差距依然较大。要以乡村振兴为统领,推动农业资源优势向产业优势转化,调动农民积极性、主动性,推进“小田变大田”、农业生产“大托管”改革,推动乡村产业全链条升级,促进农民持续增收,不断缩小城乡收入差距。县城作为连接城市、服务乡村的重要枢纽,为更好满足居民生活需要、吸引农民就业安家,要积极培育壮大县域产业集群,补齐县城配套设施、公共服务等短板弱项,提升县城产业基础、环境承载能力,持续推进以县城为重要载体的城镇化建设。
在高水平改革开放中拓展发展新空间。改革开放是高质量发展的动力。安徽有改革的基因、开放的环境,正聚力打造具有影响力的改革开放新高地。要发挥改革的突破和先导作用,以创优营商环境为重点,用工业互联网思维改造优化政府工作流程,迭代升级“放管服”改革,营造尊重理解和成全企业家的营商氛围,着力提振民营经济发展信心。开放的本质是在更大的市场空间中配置资源,要以中国(安徽)自贸试验区、世界制造业大会等高能级开放平台建设为核心,加大与沪苏浙自贸试验区片区结对共建力度,持续扩容合肥中欧班列规模,深入推动“徽动全球”万企百团出海行动,不断深化国际合作,加快建设更高水平开放型经济新体制。
(作者单位:安徽省经济研究院)