省政协正在制定《持续深化“一改两为”专题民主监督行动方案》，今年将深化提案监督行动、议政监督行动等7项具体行动，加强省市县政协联动，全面提升“一改两为”民主监督效能。

党的二十大报告指出，“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”。中央政协工作会议强调，人民政协要聚焦党和国家中心任务履职尽责，深入协商集中议政，强化监督助推落实。

旨在“助推落实”的民主监督，如何让监督本身落到实处？省政协在探索、在实践！

准确把握协商式监督的定位，胸怀“国之大者”，聚焦“省之大计”，把准“民之关切”，省政协以开展专题民主监督行动为抓手，整合集纳既有协商品牌，让协商与监督相融相促，持续推动民主监督工作走深走实。

党委有部署 政协有跟进

2022年春节上班第一天，省委召开“改进工作作风为民办实事为企优环境”大会。开年第一会，以刀刃向内的决心，释放出聚力抓作风的强烈信号。

党委有声音，政协有响应；党委有部署，政协有跟进。在省委“新春第一会”召开不久，省政协印发了《开展“一改两为”专题民主监督行动方案》，旨在充分发挥政协民主监督的优势作用，助推党中央决策部署和省委工作要求落地落实。

方案围绕“一改两为”专题，民主监督被细化为7个具体行动。在这份方案中，省政协加强了履职方式的系统集成，赋予调研、视察、提案、反映社情民意信息等更多监督职能，致力于达到增进团结、促进合作、完善决策、推进落实的良好效果。

政协的主动作为，得到积极回应。省委、省政府主要负责同志予以批示肯定，省政府办公厅专门印发《关于省政协开展“一改两为”专题民主监督行动有关任务分工》，就政府系统需要配合和落实的事项作出明确分工。

2022年5月，专题民主监督行动又扩容。对照省委刚出台的《就业促进行动方案》等10个“暖民心行动方案”，省政协谋划开展“暖民心行动”民主监督，作为“一改两为”专题民主监督第8项具体行动，助力保障和改善民生工作各项任务落实到位。

今年1月28日，春节后的首个工作日，省委召开“新春第一会”，持续深化“一改两为”，全面提升工作效能。

这种提升效能、踔厉奋发的精神在政协工作中接力传递。

1月30日上午，省政协召开党组扩大会议，端出了全年工作大盘子，划定“路线图”，明确“施工图”。

“以什么样的状态开局、以什么样的劲头起跑？省委‘新春第一会’吹响了冲锋号。党委有部署，政协要跟进。”新一届省政协农历新年第一次党组扩大会议要求，围绕深化“一改两为”工作，及时跟进开展民主监督。

为助推全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神的落地落实，省政协今年将从强化组织领导、各方联动、委员担当、氛围营造、工作实效等5个方面提出明确要求。

细化求实效 好事办到位

2022年11月22日，安徽省委书记领衔督办省政协“优化营商环境”重点提案办理协商会在合肥召开。在谈到铜陵枞阳的铁矿权变更难问题时，会议指出，“如果涉及违法违纪，一定要一查到底，绝不姑息”，并明确要求省纪委监委介入。

省委书记领衔督办重点提案作为省政协履职拳头产品，也是省政协谋划开展《“一改两为”专题民主监督行动方案》“7个具体行动”中的第一个行动。围绕“优化营商环境”主题，省政协去年组织省各民主党派、省工商联打造11件重点提案，提请省委书记领衔督办，助力我省营商环境大幅争先进位。

《“一改两为”专题民主监督行动方案》明确7个具体行动：即以省委书记领衔督办系列重点提案为牵引的提案监督，以月度专题协商会为平台的议政监督，以民生工程实施情况为切口的视察监督，依托“四级委员在行动”的专项监督，依托长三角地区政协协作履职机制开展的联动监督，依托社情民意信息“直通车”机制的社情民意监督行动，依托“微建议”履职平台开展的委员微监督。7个具体行动为推动全省作风大改进、问题大解决、工作大落实、环境大提升贡献政协智慧和力量。

自去年2月始，省委先后部署“新春访万企、助力解难题”和“优环境、稳经济”活动，省政协及时跟进，把政协民主监督有机嵌入。

在助力优化营商环境的过程中，省政协主席会议成员集中走访和接待企业839家，结合“四级委员在行动”专项民主监督，共收集问题和意见1036个，均现场落实解决措施或交有关部门办理。

“督办组到我公司调研时，我反映的问题大部分都得到了解决。”在2022年省委书记督办省政协重点提案办理协商会上，民营企业家王光太表示，自己就是“督办工作的受益者”。

而作为十二届安徽省政协委员，他也是民主监督的参与者和见证者，“在督办活动中，亲眼见证了我省营商环境的变化。现在企业家们怨声少了，掌声多了”。

督办以来，承办单位先后出台20余项惠企政策及创新举措，推动由解决一个问题向解决一类问题转变，切实提升了助企纾困的力度。2022年度万家民营企业评营商环境主要调查显示，安徽省营商环境得分从全国第16位上升至第8位。

2022年5月，省委、省政府部署开展暖民心行动，省政协随即成立10个民主监督小组，由10位副主席担任组长具体牵头实施，共发现暖民心行动实施中存在的问题55项，及时反馈有关部门分项办理，力求把惠民好事实事办到群众心坎上。

今年，省政协将“暖民心行动民主监督”和“视察监督”一体谋划设计，作为第四项具体监督行动。正在制定的《持续深化“一改两为”专题民主监督行动方案》将今年成果报送形式改为“日常报告”和“年报告”两种。“日常报告”报送有关专题民主监督行动形成的调研建言成果，把调查研究这项人民政协工作的看家本领落实落细。“年报告”综合报送专题民主监督行动全年开展情况和取得的成效，以更好体现问题导向、效果导向。

同奏一首曲 联动增合力

加强联动履职是提升政协制度效能的内在要求，是落实政协章程有关规定的必答课题，是服务中心大局的现实需要，是实现自身建设过硬的重要途径。去年以来，全省各级政协找准“一改两为”专题民主监督等加强政协联动履职着力点，在理论联学、平台联建、力量联合、机制联接上下功夫，提升政协搭台能力、委员协商能力，放大政协工作效应。

“老旧小区改造，如何让民生工程更贴民心？”“油烟治理，如何疏堵结合？”“打造亲邻客厅，如何变‘陌邻’为‘睦邻’？”……近期播出的《六安商量》访谈节目中，六安市政协委员围绕“文明城市创建”现场提出民生之问。

2022年以来，六安市政协围绕群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，先后聚焦“文明城市创建”“优化城区老淠河过河通道项目设计”“创新金融服务方式，支持小微企业发展”等议题开展监督性调研，300多名政协委员走进城区街头巷尾、社区居民楼栋、项目属地现场，形成86件履职成果、提交65条建议。

“‘解决’比‘解释’更有说服力。”在开展民主监督过程中，合肥市政协依托“双联双创”活动、“有事好商量”基层协商平台等特色载体，围绕小区公共设施改造等群众“急难愁盼”问题开展线上协商议事厅活动，推动新建垃圾分类站、增设电瓶车停放点等问题有效解决。

安庆市政协突出议政监督靶向发力。市政协制定“4+10+10+X”协商计划，将市委所列的社区养老等10件民生实事全部列为年度监督性调研视察课题，逐月开展，做到月监督、月建议。

作为全国政协社情民意信息工作特色联系点，铜陵市政协把社情民意作为民主监督的重要渠道，推动委员调研视察深入工厂车间、群众身边，将社情民意写在项目建设第一线、服务民生最前沿。

亳州市政协组织市区两级200名委员监督助力城区电动三轮车整治。蚌埠市政协寓监督于界别活动之中，组成23个界别活动组常态化开展监督。淮南市政协从省市县三级委员中遴选60人组成10个特约监督员小组。芜湖市政协探索开展“入企服务日”活动，受到委员企业家广泛好评……

虽然工作层级和侧重点不同，但围绕中心服务大局的出发点和落脚点是一致的。在省政协的指导带动下，各市政协紧扣“优化营商环境”“暖民心行动”等组织实施民主监督，形成情况报告报送省政协，省政协及时总结推广其中的好经验好做法。

围绕创建一流营商环境、促进经营主体提质扩量增效等政策落实情况，省政协主席会议成员分别率队，组建13个监督调研组，动员全国、省、市、县四级政协委员220余名，分赴各地走访调研，深入了解市场主体所需所盼和惠企政策落地落实情况，梳理出54类问题，提出60项对策建议。