今年的中央一号文件再次聚焦“三农”，明确提出坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国。

土地是农业的“命根子”，是农民的致富之本，是乡村振兴的基础资源。落实好中央一号文件，要在节约集约利用土地，推动资源要素向优质高效领域集中上下功夫，通过“变”与“不变”，让土地“活起来”，亩均实现更大效益。

变，是整合。当下各地正在有效破解农地碎片化难题，健全农业产业、生产、经营这三大体系，推动“藏粮于地、藏粮于技”，促进农业增效、农民增收，激活现代农业新动能。

变，是融合。城乡要融合发展，通过“增减挂”进行土地置换，既能深化农村集体经营性建设用地参股入市，赋予农民更加充分的财产权益，也能畅通城乡要素流动，有利于统筹县域城乡规划建设，推动县城城镇化补短板强弱项。

不变，是基石。中央一号文件明确，要研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见，确定改革开放以来的家庭联产承包责任制作为我国农村的基本经营体制不变。各地在进行土地整治、置换时，要严格遵守耕地占补平衡原则，退一补一，建立有效的补充耕地验收评定和监管机制，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。

在乡村振兴的背景下，“一方水土”不仅要“养一方人”，还要“富一方人”。这就要求我们把握好“变”与“不变”，以改革促发展，以创新求突破，不断推动传统农业转型升级，加快农业农村现代化。