对话人：安徽大学马克思主义学院社区发展研究中心主任、副教授 吴猛

六安市物业管理指导中心副主任 许林

记者：据了解，不少物业维修资金处于“沉睡”状态，背后有何原因？

吴猛：物业维修资金之所以被称为“沉睡”的资金，原因是多方面的。首先是门槛较高。2021年1月1日，民法典实施之后，使用建筑物及其附属设施的维修资金应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。虽然和之前相比，这个门槛确实是降低了，但实践中让三分之二的业主参与表决的难度依然不小。其次是主体障碍。按照规定业主大会成立前由物业公司作为申请主体，业主大会成立后则由业委会作为申请主体。一方面业委会本身成立和运营存在难题，另一方面没有业委会的小区，由物业公司作为申请主体，而对于物业公司申请维修资金，业主往往会质疑，故物业申请成功率往往不高。再次是观念陈旧。维修资金主要针对的是共有和共用部位，而实践中业主的产权观念往往仅限于专有部位，缺乏共有产权意识，因而对于共有和共用部位的维修，往往并不关心，从而使得申请所需的票数难以达到。

记者：相关部门在畅通物业维修资金的使用方面有哪些好的做法？

许林：为进一步提高物业专项维修资金使用效率，我局积极探索，一是充分发挥党组织引领作用。以“皖美红色物业”创建为契机，充分发挥“四位一体”工作联动机制作用，加强工作衔接，建立良性互动，着力解决了一部分物业专项维修资金使用久拖不决的难题。二是凝聚共识。通过邻里邻好议事厅、小区业主板凳会、上门宣讲等方式方法，把问题摆出来，把程序说清楚、把好处讲明白。三是主动开辟维修资金申请使用“绿色通道”，遇到危及物业安全以及影响物业正常使用等紧急情况时，采取一事一议方式，先行拨付部分维修资金用于施工，及时消除安全隐患，待项目完工、申报程序补充完善后再拨付剩余资金。

记者：如何系统推动物业维修资金管好用好？

吴猛：促进物业维修资金发挥作用，要完善使用机制，在充分尊重业主意愿和保证资金安全的基础上，进一步降低门槛，实行分级分类管理，将维修项目涉及面与表决范围挂钩。优化使用流程，审表同步，缩短周期。健全紧急动用机制，紧急状况下可以先用后批，事后监督。同时，还应加强监督管理，积极构建政府监管、业主监督、第三方监理等多主体、多途径的监督网络，完善法律保障，明确对挪用、虚列工程项目、虚增工程量等违法违规行为的处罚规定，并将其纳入联合惩戒。

许林：持续提升服务水平，加快办理已正式提交物业维修资金使用申请小区的现场勘查、资料审核等工作，确保存在安全隐患的小区可以得到及时维修。指导各县区物业管理主管部门、属地街道（乡镇）、物业企业等相关单位进一步加强物业管理及维修资金使用政策宣传力度，定期到住宅小区开展政策解读、使用流程宣传，提高群众知晓率。完善维修资金使用系统，加快推动“六安市智慧物业管理平台”维修资金使用系统的应用，实现业主表决的智能化、科学化。